一、企業(yè)登記備案 (一)各類新老項目向海關(guān)申請設(shè)備減免稅之前(包括增資項目),必須向海關(guān)申請辦理登記備案手續(xù)。企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提供以下單證:
1.國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》及進口設(shè)備清單(僅限鼓勵項目)(正本);
2.外經(jīng)貿(mào)部門的批準項目設(shè)立文件及進口設(shè)備清單(正本);
3.外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書;
4.工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
5.企業(yè)的合同、章程(獨資企業(yè)免交合同);
6.《減免稅項目登記備案申請表》;
7.驗資報告;
8.海關(guān)認為需要提供的其他單證。
(二)限制乙類企業(yè)除由外經(jīng)貿(mào)部門出具的鼓勵項目確認書外,尚須提供由國家極相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門出具的項目確認意見。
(三)外商投資自有資金備案按照《海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知》(署稅〔1999〕791號)精神,只有五類企業(yè)(即鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型企業(yè))使用四類資金(即企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤)在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口維修或改造的自用設(shè)備及其配件等,方能備案。備案時企業(yè)需提供以下單證:
1.鼓勵類和限制乙類企業(yè)須提供由原頒發(fā)項目確認書部門出具的《外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備、技術(shù)及備件證明》(1998年1月1日以前批準設(shè)立的由原審批部門出具)(正本);
2.產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進技術(shù)型企業(yè),應(yīng)提供由頒布此二類企業(yè)確認書的部門出具的《外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備、技術(shù)及備件證明》(正本);
3.進口設(shè)備清單(正本);
4.企業(yè)的審計報表及財務(wù)報表,確認資金來源是否為自由資金;
5.企業(yè)填寫的《減免稅項目備案申請表》。
(四)已登記備案的減免稅單位,原備案內(nèi)容因故發(fā)生變更時,應(yīng)主動向海關(guān)提出書面申請,辦理變更手續(xù)。變更手續(xù)同備案。
二、減免稅設(shè)備海關(guān)審批
(一)對1996年4月1日以前設(shè)立的外商投資項目進口設(shè)備,按海關(guān)總署署監(jiān)〔1992〕1099號文件規(guī)定執(zhí)行,對1996年4月1日至1997年12月31日期間的外商投資項目進口設(shè)備,減免依據(jù)按照總署〔1997〕1062號文規(guī)定執(zhí)行。自1998年1月日起新批準的外商投資企業(yè)(包括1998年1月1日起確認的增資項目),嚴格按照署稅〔1997〕1062號文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)外商投資企業(yè)在備案后的免稅額度內(nèi)進口設(shè)備、物品,在向海關(guān)辦理減免稅申請時,需提供以下單證:
1.外經(jīng)貿(mào)部門的批準進口設(shè)備清單(正本);
a.1995年10月1日之前的企業(yè)由常熟市外經(jīng)委審核的設(shè)備清單
b.1995年10月1日-96年3月31日期間所有企業(yè)均應(yīng)有常熟市、蘇州市、江蘇省三級外經(jīng)貿(mào)部門出具的自用設(shè)備、物料審核清單
c.1996年4月1日-97年12月31日期間的企業(yè)應(yīng)提供有常熟市外經(jīng)委審核的設(shè)備清單
d.1998年1月1日以后的凡屬鼓勵項目均應(yīng)有原審批該項目的外經(jīng)貿(mào)部、委審核的設(shè)備清單。
2.設(shè)備、物品的進口合同、發(fā)票;
3.設(shè)備、物品屬許可證管理范圍的,須提供進口貨物許可證;("四胞"企業(yè)進口本企業(yè)自用的生產(chǎn)、辦公用設(shè)備、物品,免領(lǐng)進口貨物許可證;外商獨資企業(yè)進口本企業(yè)自用的設(shè)備、物品,免領(lǐng)進口貨物許可證。)
4.企業(yè)填制的《進出口貨物征免稅申請表》;
5.海關(guān)認為需要提供的其他單證(如裝箱單、說明書、圖片、說明性材料)。
(三)如企業(yè)確實需要進口舊設(shè)備的,該舊設(shè)備又列入了(1998)外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)第555號文之附件(國家重點舊機電產(chǎn)品目錄)中,或?qū)儆谠S可證配額管理商品范圍的舊機電產(chǎn)品,一律要提供由外經(jīng)貿(mào)機電產(chǎn)品進出口司簽發(fā)的《機電產(chǎn)品進口登記表》。
(四)外商投資企業(yè)進口設(shè)備參照《外商投資項目不予免稅的商品目錄》。
(五)企業(yè)利用自由資金進口維修或改造的自用設(shè)備及其配件等,審核單證同第六條,參照《國內(nèi)投資項目不予免稅的商品目錄》。
三、外商投資企業(yè)外方常駐人員自用物品審批外商自用物品進口實行首辦予以免稅制度,再次辦理予以征稅。辦理時企業(yè)提供以下單證:
1.外方常住人員的護照、居留證、就業(yè)證(驗憑正本后,留存復(fù)印件);
2.申請人填交《中華人民共和國海關(guān)進出境自用物品申請表》一式四聯(lián),并加蓋機構(gòu)公章;
3.單位聘書;
4.自用物品的裝箱清單;
5.海關(guān)認為需要的其他單證。
四、減免稅設(shè)備抵押貸款海關(guān)審批
(一)企業(yè)申請將尚處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物向銀行抵押貸款時應(yīng)得到海關(guān)的許可。抵押貨物僅限于向正規(guī)的金融機構(gòu)貸款,不得用作企業(yè)、單位之間的抵償債務(wù)。
對實行配額許可證管理的商品(如汽車等)不可用于抵押。
海關(guān)下廠驗核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,核實用于抵押的設(shè)備是否安放在廠區(qū)內(nèi)以及是否入固定資產(chǎn)帳。企業(yè)資信情況良好,能遵守海關(guān)規(guī)定,可準予辦理。
企業(yè)取得的抵押貸款數(shù)額與抵押物應(yīng)繳稅款之和應(yīng)小于抵押物的實際價值。
抵押貸款延期應(yīng)由企業(yè)先將上一份貸款合同注銷,然后按固定程序再行辦理。
企業(yè)在辦理抵押貸款手續(xù)時,應(yīng)向海關(guān)提供以下單證:
1.企業(yè)的申請,應(yīng)注明貸款的用途、期限(一般為一年);
2.抵押物的清單(注明設(shè)備名稱、進口日期、金額等);
3.設(shè)備入固定資產(chǎn)帳的明細;
4.設(shè)備進口的原始單證(合同、發(fā)票、進口報關(guān)單等);
5.企業(yè)與銀行簽定的最高額抵押合同;
6.由企業(yè)填寫的《海關(guān)監(jiān)管貨物抵押貸款協(xié)議》一式三份;
7.企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本和《外商投資企業(yè)批準證書》;
8.企業(yè)的年度審計報告。
提供上述單證后,海關(guān)下廠核查抵押設(shè)備實際情況,經(jīng)查符合抵押條件的,經(jīng)出具核查報告后方辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)減免稅設(shè)備抵押期滿后,企業(yè)前來海關(guān)辦理注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)應(yīng)向海關(guān)提供以下單證:
1.企業(yè)申請;
2.主管工商局出具的《企業(yè)抵押物注銷登記證明書》;
3.金融機構(gòu)出具的《海關(guān)監(jiān)管貨物抵押貸款協(xié)議》注銷聯(lián)系單。
當?shù)盅嘿J款無法清償,需以抵押物折(變)價抵償貸款時,企業(yè)應(yīng)先向海關(guān)申請,經(jīng)海關(guān)同意并辦理補稅手續(xù);如企業(yè)未履行協(xié)議中的保證事項,海關(guān)與相關(guān)銀行聯(lián)系,由銀行承擔補稅義務(wù)或從抵押物折(變)價款中優(yōu)先償付稅款。
對到期能主動來海關(guān)辦理注銷手續(xù),及時還清貸款本息,經(jīng)營狀況良好的企業(yè),可同意繼續(xù)辦理抵押貸款,對不能主動辦理注銷手續(xù),不能及時還清貸款本息,擔保銀行未履行承諾,且不積極優(yōu)先償付稅款的企業(yè)和銀行,海關(guān)可不同意該企業(yè)繼續(xù)辦理抵押,該擔保銀行對其他企業(yè)的抵押貸款業(yè)務(wù),海關(guān)也可暫緩辦理。
五、進口設(shè)備、車輛解除監(jiān)管
企業(yè)進口的特定減免稅貨物滿海關(guān)監(jiān)管期,應(yīng)由企業(yè)向海關(guān)申請解除監(jiān)管。
(一)監(jiān)管年限及計算方法:
船舶、飛機和建材的監(jiān)管年限為8年,機動車輛和家電為6年,機器設(shè)備及其他設(shè)備材料為5年,具體計算方法原則上以貨物實際使用年限計算。在規(guī)定年限內(nèi),企業(yè)因某種原因需要出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用經(jīng)海關(guān)批準后應(yīng)予補稅時,按實際使用月份計算應(yīng)補稅款。
(二)企業(yè)向海關(guān)申請設(shè)備解除監(jiān)管,應(yīng)向海關(guān)提供以下手續(xù):
1.企業(yè)提出書面申請,加蓋企業(yè)公章;
2.原始進口單證(發(fā)票、報關(guān)單等);
3.海關(guān)下廠核實設(shè)備的使用及保管情況,公司固定資產(chǎn)入帳情況后方辦理相關(guān)手續(xù);
4.未滿監(jiān)管期的設(shè)備要求解除監(jiān)管的,要按實際使用月份計算應(yīng)補稅款,涉及許可證商品的,尚須補辦有關(guān)進口許可證件等手續(xù)后,方能辦理。
(三)企業(yè)向海關(guān)申請車輛解除監(jiān)管,應(yīng)向海關(guān)提供以下手續(xù):
1.車輛所有企業(yè)(人)的書面申請,加蓋企業(yè)公章(屬于外商個人的還須個人的私章);
2.最新年檢通過的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
3.車輛原始進口單證(免稅證明或貨物進口證明書等);
4.行使證復(fù)印件。
海關(guān)人員在實地核對車輛的發(fā)動機號、車架號后,開具解除監(jiān)管證明。