補(bǔ)償貿(mào)易合同性質(zhì)改變后的索賠

一、案情 1989年6月16日，申請(qǐng)人香港某投資公司（下稱(chēng)投資公司）與被申請(qǐng)人中國(guó)N公司（下稱(chēng)N公司）簽訂補(bǔ)償貿(mào)易合同，合同約定，投資公司向N公司提供5,500,000美元，用于被申請(qǐng)人在廣西省的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。被申請(qǐng)人用礦產(chǎn)品補(bǔ)償申請(qǐng)人資金的本息。后雙方在履行合同過(guò)程中又簽訂補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議規(guī)定，申請(qǐng)人將應(yīng)提供的美元兌換為人民幣（按美元與人民幣1：5兌換，當(dāng)時(shí)國(guó)家美元牌價(jià)為美元與人民幣1：4）支付給被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人償還的資金額仍以美元計(jì)算本息。本案補(bǔ)償貿(mào)易合同已報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，補(bǔ)充協(xié)議未報(bào)批。此后，申請(qǐng)人即按補(bǔ)充協(xié)議的規(guī)定先后向被申請(qǐng)人提供了資金人民幣22,000,000元，按美元與人民幣1：5的匯率計(jì)算，上述人民幣折合5,500,000美元。被申請(qǐng)人的礦山項(xiàng)目由于種種原因并未能實(shí)際投產(chǎn)，無(wú)法用礦產(chǎn)品向申請(qǐng)人補(bǔ)償。雙方口頭約定被申請(qǐng)人用美元現(xiàn)金償還申請(qǐng)人。1991年－1993年間，被申請(qǐng)人先后償還申請(qǐng)人4,500,000美元。1993年之后，被申請(qǐng)人未向申請(qǐng)人付款，申請(qǐng)人遂提起仲裁，要求被申請(qǐng)人償還欠款1,000,000美元及利息。

二、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人各自的主張

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)在本案中申請(qǐng)人支付的款項(xiàng)和被申請(qǐng)人已償還的款項(xiàng)均無(wú)異議，因此本案的焦點(diǎn)問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)和效力

申請(qǐng)人申訴稱(chēng)：

1、補(bǔ)充協(xié)議不是法律規(guī)定的完整意義的補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，因?yàn)樵搮f(xié)議并未對(duì)原合同進(jìn)行補(bǔ)充，僅僅調(diào)整了幣種，執(zhí)行的幣種雖然調(diào)整了，但價(jià)值是相等的，也就是說(shuō)，合同標(biāo)的等主要內(nèi)容沒(méi)有變化。并且，盡管申請(qǐng)人提供的幣種由美元改為等值的人民幣，但是被申請(qǐng)人提供的礦產(chǎn)品仍按美元計(jì)算。

2、中國(guó)有關(guān)補(bǔ)償貿(mào)易的法律規(guī)定，補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，需要經(jīng)過(guò)審批部門(mén)的批準(zhǔn)，而補(bǔ)償貿(mào)易合同的訂立及對(duì)合同的修改無(wú)須經(jīng)過(guò)審批部門(mén)的批準(zhǔn)，只要將合同送審批部門(mén)備案即可。由此可見(jiàn)，依中國(guó)法律補(bǔ)償貿(mào)易合同及修改并不需要經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)。因此補(bǔ)償貿(mào)易合同及補(bǔ)充協(xié)議是合法有效的。

3、中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定，涉外經(jīng)濟(jì)合同的“重大變更”應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能生效。即使依據(jù)這一規(guī)定，補(bǔ)償貿(mào)易合同及修改需經(jīng)批準(zhǔn)方能生效，但該補(bǔ)充協(xié)議并不是涉外經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定的“重大變更”事項(xiàng)，被申請(qǐng)人亦未向仲裁庭提供補(bǔ)充協(xié)議屬重大變更的任何法律依據(jù)。

4、補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定該協(xié)議是合同的組在部分，同合同具有同等的效力，按照補(bǔ)償貿(mào)易合同第七章的規(guī)定，被申請(qǐng)人負(fù)有將合同送審批部門(mén)批準(zhǔn)的責(zé)任和義務(wù)。既然補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分，審批部門(mén)批準(zhǔn)了合同，也就意味著批準(zhǔn)了補(bǔ)充協(xié)議，審批部門(mén)不可能僅批準(zhǔn)合同，而不批準(zhǔn)合同的附件，或者僅批準(zhǔn)合同的一部分，而不批準(zhǔn)合同的另一部分。

5、對(duì)于補(bǔ)充協(xié)議而言，申請(qǐng)人履行補(bǔ)充協(xié)議與履行補(bǔ)償貿(mào)易合同的義務(wù)是一致的，申請(qǐng)人并沒(méi)有通過(guò)訂立補(bǔ)充協(xié)議得到任何好處；恰恰相反，被申請(qǐng)人通過(guò)訂立補(bǔ)充協(xié)議獲得了約600萬(wàn)人民幣的好處。申請(qǐng)人是善意的履行合同的。

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