各有關省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)，長江、珠江航務管理局，中國遠洋運輸(集團)總公司、中國海運(集團)總公司、中國長江航運(集團)總公司：

為了實施航運業(yè)結構調整，保障水上運輸安全，為經營者提供良好的市場環(huán)境，促進我國航運業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據中央經濟工作會議和全國交通廳(局)長會議精神，部決定用1—2年時間進行全國航運市場整頓。

現將《2001年全國航運市場整頓工作方案》(見附件)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際情況，認真組織實施；有關省(直轄市)內水上運輸市場整頓，由省(市)交通主管部門制定工作方案，明確整頓工作重點和目標后直接組織實施。請各有關單位于2001年12月31日前將本年度實施航運市場整頓情況總結報部。

　　2002年的航運市場整頓工作部將另行布置。

　　附件：《2001年全國航運市場整頓工作方案》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國交通部（章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年七月四日

附件：
　　2001年全國航運市場整頓工作方案

　　為了實施航運業(yè)結構調整，保障水上運輸安全，為經營者提供良好的市場環(huán)境，促進我國航運業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據2001年中央經濟工作會議和全國交通廳(局)長會議精神，部決定在2001年至2002年開展全國航運市場清理整頓，現就2001年全國航運市場整頓工作制定以下實施方案。

一、全國航運市場整頓目標與重點

用1—2年時間，以法律、法規(guī)為依據，以經營人是否取得合法經營資格、經營行為是否規(guī)范為重點，集中治理業(yè)內反映強烈、嚴重侵害承、托運人利益，擾亂市場秩序，嚴重影響運輸安全的行為，創(chuàng)造統一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，使我國水路運輸市場秩序和安全狀況明顯好轉。

航運市場整頓的重點區(qū)域是長江川江航段、渤海灣和瓊州海峽；重點船舶是客滾船、涉外旅游船、液化氣船和散裝化學品船；重點單位是境外航商代表處、國際集裝箱貨運站和國際船舶代理公司。

　　二、全國航運市場整頓指導思想

　　以建設有中國特色的社會主義理論為指導原則，以改革開放為動力，以發(fā)展為主題，以法制建設為保障，有重點、有步驟地解決經營者的素質、船舶管理、船員素質、市場經營行為等方面的突出問題，從而保障運輸生產安全，促進水運業(yè)健康有序地發(fā)展。

　　三、全國航運市場整頓重點與工作計劃

　　(一)川江跨省汽車滾裝船運輸市場整頓

2001年3—6月，完成對川江跨省汽車滾裝船運輸市場的整頓。整頓后，川江跨省汽車滾裝船運輸全部由達到資質要求的法人企業(yè)經營；川江跨省汽車滾裝運輸船舶均應通過中國船級社或其分社檢驗合格；船員均應通過特殊培訓和考試；運力配置由有關地方交通主管部門、長江航務管理局審核后，報部批準。2001年7月1日起，自然人以及不符合經營資質的企業(yè)不得再經營川江跨省汽車滾裝船運輸。

有關工作安排按照《關于加強長江汽車滾裝船、客滾船運輸市場管理的通知》(交水發(fā)[2000]498號)、《關于川江汽車滾裝運輸市場準入等有關問題的通知》(交水發(fā)[2001]4號)和《關于印發(fā)川江跨省汽車滾裝運輸清理整頓工作會議紀要的通知》(交水發(fā)[2001]89號)執(zhí)行，由長江航務管理局和湖北、重慶兩地交通主管部門組織實施，有關海事、船檢機構配合。

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