一、進口

進口貨物辦理海關(guān)手續(xù)后方可進入美國。運抵后直接進入外貿(mào)區(qū)（即保稅區(qū)）的貨物并不經(jīng)過海關(guān)。

（一）進口人

美國允許個人進口自用或商用貨物并自行辦理報關(guān)手續(xù)。進口人應(yīng)承擔(dān)確保其貨物符合所有進口規(guī)定的責(zé)任（如合理標(biāo)識，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，在貨物運抵美國之前取得必要的進口許可證等）。在海關(guān)報關(guān)單上須填寫進口人號碼，可填寫國內(nèi)稅務(wù)局營業(yè)注冊登記號碼，如進口人未在國內(nèi)稅務(wù)局進行營業(yè)注冊或系個人進口，則提供社會保險號碼。

（二）申報人

進口貨物應(yīng)由其貨主、購貨商或報關(guān)代理辦理報關(guān)手續(xù)。如貨物運交“指定人”，則持有經(jīng)發(fā)貨人背書的海運提單（或空運單）的人有權(quán)辦理報關(guān)手續(xù)。最常見的情況是，由持有運貨到進境口岸的承運人所開具的貨主證明書（“承運人開具的證明書”）的人或公司（即海關(guān)意義上的“貨主”）辦理報關(guān)手續(xù)。在某些情況下,可用提單副本或運貨收據(jù)報關(guān)。如貨物并非由公共承運人進口，由持有貨物擁有權(quán)證明的進口人或其代理人辦理報關(guān)手續(xù)。

（三）貨物運抵口岸

貨物運抵口岸時，海關(guān)并不通知進口人，一般應(yīng)由承運人通知進口人。法定進口人（指貨主、購貨商、貨主或購貨商指定的報關(guān)代理、收貨人）應(yīng)在進境地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，并協(xié)調(diào)驗放安排。如想快速通關(guān)，可在貨物運抵前進行預(yù)申報，但預(yù)申報貨物運抵口岸前海關(guān)不會給予放行許可。

（四）申報方式

1．電子申報

通過美國海關(guān)與邊境保護局的“自動化商業(yè)系統(tǒng)”（Automated Commercial System，簡稱ACS）提交電子報關(guān)單。

2．紙質(zhì)申報

在海關(guān)與邊境保護局指定地遞交紙質(zhì)報關(guān)單。

（五）報關(guān)步驟

1．一階段報關(guān)

貨物運抵美國口岸之日起15日內(nèi)，應(yīng)向美國海關(guān)與邊境保護局指定地交驗下列報關(guān)單證，海關(guān)確定符合放行條件后，擔(dān)保驗放：

- 進境艙單（海關(guān)與邊境保護局7533表格）、立即交貨申請表和特許證（海關(guān)與邊境保護局3461表格）或貨物驗放需要的其他表格

- 進口申報權(quán)證明

- 商業(yè)發(fā)票（無商業(yè)發(fā)票時，提供形式發(fā)票）

- 裝箱清單（需要時提供）

- 其他用以確定貨物是否可以入境的單證

- 稅費擔(dān)保證明（貨主既可通過美國當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保公司提供擔(dān)保，也可預(yù)存以美國貨幣計算的保證金，或提供美國政府擔(dān)保。如系通過代理人報關(guān)，經(jīng)代理人許可，貨主也可使用代理人的擔(dān)保）

如貨物未在規(guī)定期限內(nèi)申報，將被海關(guān)作為無人認(rèn)領(lǐng)貨物轉(zhuǎn)至候領(lǐng)倉庫（General Order Warehouse），進口人應(yīng)承擔(dān)貨物存放在候領(lǐng)倉庫期間的倉儲費用。如貨物在候領(lǐng)倉庫存放6個月后仍無人認(rèn)領(lǐng)（申報），將拍賣或銷毀。易腐爛、易變質(zhì)貨物和爆炸物則在更短期限內(nèi)變賣。

2．二階段報關(guān)

貨物擔(dān)保驗放后10個工作日內(nèi)，貨主或其報關(guān)代理應(yīng)向指定海關(guān)交驗下列單證，申報征稅和貿(mào)易統(tǒng)計需要的信息，繳納預(yù)估稅費：

- 貨物驗放后退給進口人、報關(guān)行或其代理人的一階段報關(guān)單證回執(zhí)聯(lián)

- 二階段報關(guān)單（海關(guān)與邊境保護局7501表格）

- 計征關(guān)稅、貿(mào)易統(tǒng)計、證明貨物已滿足所有進口規(guī)定而需要的其他單證（如系通過報關(guān)代理以電子方式報關(guān)，即通過海關(guān)與邊境保護局自動化商業(yè)系統(tǒng)的“自動化報關(guān)代理界面”報關(guān)，上述紙質(zhì)單證可能只需要部分提供或完全不需要提供）

此階段，進口人必須申報貨物完稅價格，但申報的完稅價格須由海關(guān)審核確定。完稅價格的確定一般有下列方法：

成交價格法是最主要的估價方法。成交價格指買方為進口貨物已付或應(yīng)付價格。其他因素也有可能要計入成交價格，如包裝成本、銷售傭金、版權(quán)或特許權(quán)使用費等。

無法確定成交價格時，則使用相同貨物成交價格法。

如無法找到與被估價貨物相同的貨物，或無法確定可以接受的與被估價貨物相同的貨物的成交價格，則使用類似貨物成交價格法。類似貨物是指與被估價貨物在同一國家由同一生產(chǎn)商生產(chǎn)、可與被估價貨物互換的貨物。

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