蘭州海關(guān)對(duì)空港國(guó)際物流中心及所存貨物的管理規(guī)定

空港國(guó)際物流中心監(jiān)管貨物除天水、慶陽(yáng)、平?jīng)?、隴南四市的汽運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物由天水監(jiān)管組負(fù)責(zé)監(jiān)管外，包括所有蘭州關(guān)區(qū)的空運(yùn)和汽車運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)貨物。以上貨物原則上都要入庫(kù)監(jiān)管。特殊情況需要在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所以外存放、裝卸、查驗(yàn)貨物的，應(yīng)向海關(guān)事先提出申請(qǐng)，海關(guān)按規(guī)定監(jiān)管。

海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立

（一）海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立應(yīng)符合以下條件：

1.具有獨(dú)立專用、防水、防火、防盜設(shè)施，全封閉作業(yè)場(chǎng)所；

2.安裝閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，提供辦公及休息用房、查驗(yàn)用地并設(shè)立卡口進(jìn)行進(jìn)出倉(cāng)管理；

3.倉(cāng)庫(kù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，該系統(tǒng)應(yīng)與海關(guān)計(jì)算機(jī)查驗(yàn)放行系統(tǒng)連網(wǎng)；

4.建立專門的倉(cāng)庫(kù)管理制度，配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的倉(cāng)庫(kù)專職管理人員；

5. 監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人必須遵守《海關(guān)法》和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)管理；進(jìn)口監(jiān)管貨物未經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓或者更換標(biāo)記。海關(guān)已驗(yàn)收待裝運(yùn)輸工具的出口監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)同意不得擅自開拆、調(diào)換、改裝、轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)或者更換標(biāo)記。

（二）海關(guān)監(jiān)管規(guī)定

1.進(jìn)口貨物需憑海關(guān)加蓋放行章的提貨單方能提取，存放在監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)口貨物自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，按超期貨物進(jìn)行處理。監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)主動(dòng)協(xié)助海關(guān)及時(shí)處理超期貨物。

2.對(duì)已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的出口空運(yùn)貨物裝載出運(yùn)時(shí)，監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)指派庫(kù)管員（義務(wù)監(jiān)管員）押運(yùn)至停機(jī)坪，監(jiān)裝入飛機(jī)貨艙。

3.進(jìn)出口監(jiān)管貨物收、發(fā)貨人要求退運(yùn)或退關(guān)的，應(yīng)由貨主及其代理人向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，方可辦理退運(yùn)和退關(guān)手續(xù)。

4.監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存的監(jiān)管貨物在裝卸、接駁、儲(chǔ)存期間發(fā)生短少、受損等事情，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，海關(guān)視情節(jié)按規(guī)定進(jìn)行處理。

進(jìn)出口大宗散裝貨物監(jiān)管

進(jìn)出口大宗散裝貨物指：進(jìn)口在進(jìn)境地?fù)Q裝運(yùn)輸工具后，通過(guò)陸路轉(zhuǎn)至蘭州關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)的非集裝箱運(yùn)輸貨物；出口在蘭州關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)后，通過(guò)陸路轉(zhuǎn)至出境地，換裝運(yùn)輸工具出境的非集裝箱運(yùn)輸貨物。

進(jìn)口大宗散貨自進(jìn)境地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)放行運(yùn)至我關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)前，出口大宗散貨自我關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)放行運(yùn)至出境地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前，由蘭州海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管（包括運(yùn)輸途中監(jiān)管，提前集港除外）。

蘭州海關(guān)對(duì)蘭州以西企業(yè)鐵路異地到貨的監(jiān)管規(guī)定

1. 轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運(yùn)地或啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所；轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗(yàn)應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。特殊情況需要在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所以外存放、裝卸、查驗(yàn)貨物的，應(yīng)向海關(guān)事先提出申請(qǐng)，海關(guān)按規(guī)定監(jiān)管。

2. 海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的查驗(yàn)，由指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)實(shí)施進(jìn)、出境地海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)也可查驗(yàn)或者復(fù)驗(yàn)。

3. 企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物管理應(yīng)做到未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

4. 轉(zhuǎn)關(guān)貨物異地到貨須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，。其中鐵路大宗散貨由監(jiān)管職能部門一年一批，非大宗散貨由現(xiàn)場(chǎng)處查驗(yàn)科一事一批。汽運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)確需異地到貨的比照辦理。

其他在物流監(jiān)管過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

1. 天水監(jiān)管組的業(yè)務(wù)范圍并不包括定西市，定西市內(nèi)的鐵路異地到貨比照蘭州以西辦理，汽運(yùn)異地到貨按不能進(jìn)入空港監(jiān)管庫(kù)處理。

2. 所有異地到貨企業(yè)應(yīng)注意快速備齊單證及時(shí)申報(bào)，切勿在海關(guān)放行前拆卸動(dòng)用貨物，以免造成海關(guān)無(wú)法正常查驗(yàn)或取樣，否則，海關(guān)將依法查處。

3. 按照區(qū)域通關(guān)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式進(jìn)出口的貨物，除加工貿(mào)易項(xiàng)下貨物和減免稅貨物外，我關(guān)原則上不再做實(shí)際監(jiān)管。

企業(yè)如何辦理大宗散貨和汽運(yùn)貨物異地到貨手續(xù)

1.通過(guò)陸路轉(zhuǎn)至蘭州關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)的非集裝箱運(yùn)輸進(jìn)口大宗散裝貨物

企業(yè)長(zhǎng)年進(jìn)口的大宗礦產(chǎn)品、原材料，企業(yè)專運(yùn)線到貨的，由我關(guān)綜合業(yè)務(wù)處監(jiān)管科按年度進(jìn)行審批，對(duì)符合海關(guān)要求的貨物驗(yàn)放場(chǎng)所，同意企業(yè)一年內(nèi)異地到貨。企業(yè)劃定專門場(chǎng)地（包括堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)），做為海關(guān)異地到貨驗(yàn)放場(chǎng)所，同時(shí)向海關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)用于存放海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所必須具備以下條件：

（1）所有權(quán)為企業(yè)自有；

（2）提供驗(yàn)放場(chǎng)所的平面圖、照片等；

（3）場(chǎng)所由專人負(fù)責(zé)管理，并在海關(guān)備案；

（4）企業(yè)對(duì)進(jìn)出驗(yàn)放場(chǎng)所的貨物設(shè)立專賬；

（5）企業(yè)選定聯(lián)系人配合海關(guān)實(shí)際下場(chǎng)監(jiān)管工作。

2. 對(duì)于臨時(shí)性的鐵路和汽運(yùn)異地到貨

由企業(yè)向蘭州海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處查驗(yàn)科提出書面申請(qǐng)，進(jìn)行審批。對(duì)同意運(yùn)至監(jiān)管場(chǎng)所外的貨物，海關(guān)按規(guī)定派員到場(chǎng)驗(yàn)核施封鎖，核銷汽運(yùn)貨物《載貨登記本》。

符合以下條件可申請(qǐng)異地到貨：

（1）超長(zhǎng)、超大、超寬，無(wú)法進(jìn)入市區(qū)道路或無(wú)法駛?cè)肟崭畚锪髦行牡钠囘\(yùn)輸貨物；

（2）企業(yè)不在蘭州市，但生產(chǎn)急用的鐵路或汽車運(yùn)輸貨物；鮮活易腐或需冷凍冷藏貨物，和其它對(duì)存放溫度、濕度有特殊要求的貨物；

（3）因其他特殊原因需直接運(yùn)輸至企業(yè)的貨物。