（一）基本程序：包括受案、立案、偵查、破案、偵查終結(jié)。其中：

    1．受案

    海關(guān)緝私部門受理公民舉報的走私犯罪案件、海關(guān)其他部門和地方公安、工商行政管理、煙草專賣等行政執(zhí)法機關(guān)查獲移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人。

    海關(guān)緝私部門對受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受案后立即對案件材料進行審查。對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

    2．立案

    經(jīng)過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，不予立案。

    對于有控告人的案件，決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達控告人。

    （二）偵查手段

    1．訊問犯罪嫌疑人

    訊問犯罪嫌疑人必須由偵查人員進行。訊問時，偵查人員不得少于二人。

    訊問同案的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個別進行。

    訊問犯罪嫌疑人時，偵查人員應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人其所享有的權(quán)利，認真聽取犯罪嫌疑人陳述有罪的情節(jié)和無罪的辯解。嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。

    對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、申辯和反證，海關(guān)緝私部門都應(yīng)當(dāng)認真核查，依法處理。

    2．詢問證人

    海關(guān)緝私部門可以依法詢問證人。詢問證人時，偵查人員不得少于二個，并應(yīng)向證人出示海關(guān)緝私部門的證明文件或偵查人員的工作證件。詢問證人時，應(yīng)當(dāng)個別進行。

    詢問證人時，應(yīng)當(dāng)告知證人其依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

    3．勘驗、檢查

    海關(guān)緝私部門對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身可以依法利用各種技術(shù)手段進行勘驗或檢查。

    犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認為有必要時，可以強制檢查。

    檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員或醫(yī)師進行。

    為查明案情，海關(guān)緝私部門可以依法進行偵查實驗。但禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。

    4．搜查

    海關(guān)緝私部門可以依法對犯罪嫌疑人及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查。

    進行搜查時，必須向被搜查人出示《搜查證》，執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人，同時應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查的情況應(yīng)當(dāng)制作《搜查筆錄》，并由有關(guān)人員簽名或蓋章。

    搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員進行。

    執(zhí)行拘留、逮捕時遇有特殊緊急情況，不用《搜查證》也可以進行搜查。

    5．扣押物證、書證

    海關(guān)緝私部門對偵查發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的物品和文件（包括郵件、電子郵件、電報）應(yīng)當(dāng)依法扣押；但與案件無關(guān)的物品、文件、不得扣押。

    持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)扣押的物品、文件的，海關(guān)緝私部門可以強行扣押。

    執(zhí)法扣押物品、文件的偵查人員不得少于二人，并持有有關(guān)法律文書或者偵查人員工作證件。

    對于扣押的物品和文件，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)會同在場證人和被扣押物品和文件的持有人查點清楚，當(dāng)場開列統(tǒng)一印制的《扣押物品、文件清單》一式三份，寫明物品或文件的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源，按規(guī)定由有關(guān)人員簽名或蓋章后，其中一份須交給持有人。

    對扣押的物品、文件，任何單位和個人不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押，退還原主。

    對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，可以根據(jù)具體情況，依法委托有關(guān)部門變賣、拍賣、變賣、拍賣價款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并依法處理。

    6．查詢、凍結(jié)存款、匯款

    海關(guān)緝私部門可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑單位在金融機構(gòu)或郵電部門與犯罪有關(guān)的存款、匯款。

    凍結(jié)存款的期限為六個月，有特殊原因需要延長的，每次延長期限最長不超過六個月。對于凍結(jié)存款、匯款，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除凍結(jié)，并通知被凍結(jié)存款、匯款的所有人。

    7．鑒定

    為了查明案件，解決案件中某些專門性問題，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)依法指派或者聘請具有鑒定資格的人進行鑒定。

    海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人。如果犯罪嫌疑人對鑒定結(jié)論有異議并提出申請，經(jīng)海關(guān)緝私部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以補充鑒定或重新鑒定。

    8．辯認

    為了查明案情，海關(guān)緝私部門在必要時可以依法讓犯罪嫌疑人、證人對與犯罪有關(guān)的物品、文件、場所或者犯罪嫌疑人進行辯認。

    辯認應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進行。主持辯認的偵查人員不得少于二人。辯認經(jīng)過和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作《辯認筆錄》。

    對犯罪嫌疑人的辯認，辯認人不愿意公開進行時，可以在不暴露辯認人的情況下進行，偵查人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

    9．通緝

    海關(guān)緝私部門可以對應(yīng)當(dāng)逮捕在逃犯罪嫌疑人發(fā)布通緝令，將其追捕歸案。也可以發(fā)布懸賞通告。

    抓獲被通緝者的海關(guān)緝私部門可以憑通緝令將其羈押。

    為防止犯罪嫌疑人逃往境外，海關(guān)緝私部門可以依法在邊境口岸采取邊控措施。

    （三）強制措施

    根據(jù)法律規(guī)定，海關(guān)緝私部門有權(quán)采取下列強制措施對犯罪嫌疑人的人身自由加以限制或者剝奪。

    1．拘傳

    海關(guān)緝私部門根據(jù)案件情況，對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，可以依法拘傳到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進行訊問。拘傳犯罪嫌疑人時應(yīng)當(dāng)出示《拘傳證》。拘傳過程中，可以依法使用約束性警械。

    拘傳持續(xù)時間不得超過十二小時，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

    2．取保候?qū)?br>

    海關(guān)緝私部門可以依照法律規(guī)定對犯罪嫌疑人取保候?qū)?。保證方式包括保證人保證和保證金保證。對同一犯罪嫌疑人，不得同時責(zé)令其提出保證人和交納保證金。

    采取保證人保證的，保證人必須嚴(yán)格履行法律規(guī)定的保證義務(wù)。保證人違反規(guī)定的，海關(guān)緝私部門可以對保證人處以罰款；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。對罰款決定不服的，保證人可以在收到《對保證人罰款決定書》之日起五日以內(nèi)向上一級海關(guān)緝私部門申請復(fù)核一次。

    采取保證金保證的，犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反有關(guān)規(guī)定，海關(guān)緝私部門可以依法決定沒收部分或全部保證金。沒收保證金的決定，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向犯罪嫌疑人宣讀。對沒收決定不服的，犯罪嫌疑人可以在收到《沒收保證金決定書》之日起五日以內(nèi)向上一級海關(guān)緝私部門申請復(fù)核一次。

    犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g，沒有違反有關(guān)規(guī)定，或者依法不需要追究刑事責(zé)任的，在解除取保候?qū)彽耐瑫r，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人。

    取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月。

    3．監(jiān)視居住

    海關(guān)緝私部門依照法律規(guī)定可以對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住。

    監(jiān)視居住的場所可以是犯罪嫌疑人在海關(guān)緝私部門所在的市、縣的合法住處，也可以是海關(guān)緝私部門根據(jù)案件情況，在其所在市、縣為犯罪嫌疑人指定的生活居所。海關(guān)緝私部門不得建立專門的監(jiān)視居住場所，對犯罪嫌疑人變相羈押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者海關(guān)緝私部門其他工作場所執(zhí)行監(jiān)視居住。

    在監(jiān)視居住期間，海關(guān)緝私部門可以暫扣犯罪嫌疑人的身份證件、機動車（船）駕駛證件。犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間違反有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)依法提請批準(zhǔn)逮捕。

    監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

    4．拘留

    海關(guān)緝私部門可以依照法律規(guī)定拘留犯罪嫌疑人。

    對于被拘留人，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在拘留后二十小時內(nèi)進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

    拘留后，除按規(guī)定可以不予通知的情形外，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)制作拘留通知書，送達被拘留人家屬或者單位。

    拘留期限最長不得超過三十日。被拘留人不講真實姓名、住址、身份不明，在三十日內(nèi)不能查清提請批準(zhǔn)逮捕的，經(jīng)海關(guān)緝私部門負責(zé)人批準(zhǔn)，拘留期限自查清身份之日起計算。

    5．逮捕

    根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)后，海關(guān)緝私部門可以依法逮捕犯罪嫌疑人。

    執(zhí)行逮捕時，必須向逮捕人出示《逮捕證》。執(zhí)行逮捕的偵查人員不得少于二人。

    對于被逮捕的人，必須在逮捕后的二十四小時內(nèi)進行訊問，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，經(jīng)海關(guān)緝私部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)立即釋放。

    對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕后，除按規(guī)定可以不予通知的情形外，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)制作逮捕通知書，送達被逮捕人家屬或者單位。

    對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能偵查終結(jié)的案件，可以提請人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限。

    （四）繼續(xù)盤問

    海關(guān)緝私部門可以依照法律規(guī)定對有違法犯罪嫌疑的人員進行當(dāng)場盤問、檢查以及繼續(xù)盤問。確由必要對有違法犯罪嫌疑的人員繼續(xù)盤問的，可將其帶至緝私局、緝私分局就近的公安機關(guān)派出所繼續(xù)盤問。繼續(xù)盤問的時限自被盤問人被帶至公安機關(guān)派出所之時起，一般不超過十二小時，特殊情況下可延長至四十八小時。對有違法犯罪嫌疑的人員批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)填寫《繼續(xù)盤問通知書》，并立即通知其家屬或者單位。

    （五）犯罪嫌疑人在刑事偵查階段依法享有的權(quán)利和義務(wù)

    犯罪嫌疑人在刑事偵查階段依法享有的權(quán)利：

    1．了解自己涉嫌何種罪名，并根據(jù)事實和法律，提出材料和意見，辯解自己無罪和罪輕的權(quán)利；

    2．拒絕回答與本案無關(guān)的問題的權(quán)利；

    3．使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利；

    4．對偵查人員侵犯公民權(quán)利和人身權(quán)利的行為提出控告的權(quán)利；

    5．親筆書寫出供詞和對筆錄進行閱讀、聽讀、提出補充、修改意見的權(quán)利；

    6．知道用作證據(jù)的鑒定結(jié)論和申請補充鑒定或者重新鑒定的權(quán)利；

    7．要求偵查人員、鑒定人員、翻譯人員回避的權(quán)利；

    8．未成年犯罪嫌疑人在被訊問時，可以要求通知其法定代理人或監(jiān)護人到場；

    9．第一次訊問后或者被采取強制措施后有權(quán)聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告；

    被羈押的犯罪嫌疑人有權(quán)提出取保候?qū)彽臅嫔暾垺?br>

    犯罪嫌疑人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；接受海關(guān)緝私部門采取的強制措施，對偵查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實回答，如實提供與案件有關(guān)的證據(jù)材料等。

    （六）律師在偵查階段參與刑事訴訟的權(quán)利和義務(wù)

    被聘請的律師在偵查階段有下列權(quán)利：

    1．向海關(guān)緝私部門了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；

    2．會見犯罪嫌疑人，向其了解有關(guān)案件的情況；

    3．為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告；

    4．為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候?qū)彙?br>

    律師在偵查階段的主要職責(zé)是為犯罪嫌疑人提供法律幫助，對海關(guān)緝私部門的違法行為提出糾正意見，維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。律師在行使其職權(quán)時，必須遵守下列規(guī)定：

    1．律師應(yīng)當(dāng)在海關(guān)緝私部門安排的時間、地點會見犯罪嫌疑人，并應(yīng)當(dāng)遵守會見場所的有關(guān)規(guī)定。對違規(guī)定的，偵查人員有權(quán)予以制止；

    2．律師會見在押犯罪嫌疑人需要聘請翻譯人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)緝私部門準(zhǔn)許；

    3．律師會見涉及國家秘密案件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)緝私部門批準(zhǔn)；

    4．律師不得受聘于同案的兩名或兩名以上犯罪嫌疑人；

    5．律師在偵查階段不得查閱案卷材料；

    6．律師在偵查階段不得泄露與案件有關(guān)的情況，不得教唆犯罪嫌疑人、證人作虛假陳述，不得幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造、轉(zhuǎn)移證據(jù)或者進行其他干擾緝私部門執(zhí)法的行為。

    證人在偵查階段依法享有的權(quán)利和義務(wù)

    證人在偵查階段的權(quán)利主要有：

    1．親筆書寫證詞和對筆錄進行閱讀、聽讀提出補充、修改意見的權(quán)利；

    2．有權(quán)拒絕作偽證的要求；

    3．有權(quán)要求為其姓名和隱私保密；

    4．未成年的證人在接受詢問時有權(quán)通知其法定代理人到場。

    證人在偵查階段應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下義務(wù)：

    1．凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)；

    2．不得作偽證或者隱匿罪證；

    3．對涉及國家秘密的，有保密的義務(wù)。