（一）嚴格的進出口管理

1、進口管理

美國擁有一整套嚴格的保護其國內(nèi)生產(chǎn)商利益的進口管理體制，其管理措施主要有：

(1) 關(guān)稅保護：

美國自1989年起實行國際上統(tǒng)一的稅目，其中約 17%為免稅稅目，其余多數(shù)征從價稅，少數(shù)征從量稅或混合稅。從量稅主要適用于農(nóng)產(chǎn)品，混合稅適用于工業(yè)品。

美國的關(guān)稅稅率分為三種：

A. 普通稅率。即最惠國稅率，多數(shù)國家享受此稅率；

B. 特別稅。適用于享受美國普惠制優(yōu)惠的一些發(fā)展中國家和地區(qū)以及與美簽有自由貿(mào)易協(xié)定或安排的國家；

C. 第三種稅適用于與美國沒有最惠國待遇安排的國家和地區(qū)，包括阿富汗、古巴、蒙古、柬埔寨、越南、老撾和塞爾維亞。

例如出口到美國的玩具娃娃，最惠國待遇關(guān)稅為12%，非最惠國待遇關(guān)稅則高達70%，而來自享受普惠制國家以及美國以色列自由貿(mào)易區(qū)和其它雙協(xié)定安排國家的同類產(chǎn)品可享受免稅待遇。

(2) 關(guān)稅配額：

為控制進口數(shù)量，保護國內(nèi)生產(chǎn)商利益，對部分農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額。在一定數(shù)量內(nèi)，進口享受免稅或低關(guān)稅、而對超出配額數(shù)量的進口商品適用高關(guān)稅。

適用產(chǎn)品主要有：不含糖、不含甜味劑的1%-6%脂肪牛奶及奶油；密封容器盛裝的油、金槍魚；包括高梁在內(nèi)的金雀花類植物；部分橄欖。農(nóng)業(yè)部長每年對關(guān)稅配額水平進行調(diào)整并公布于眾。Bｇyedu.CoM

(3) 絕對配額：

美對一些較敏感行業(yè)的產(chǎn)品實行絕對配額管理，即每年均規(guī)定了允許進口的數(shù)量，不得超量。主要適用于一些農(nóng)產(chǎn)品和來自一些國家的紡織品。

(4) 自動限量協(xié)議：

美國利用其實力地位，與其貿(mào)易伙伴談判要貿(mào)易伙伴自動限制其某商品對美的出口，并與美簽署協(xié)議，從而達到限制進口，保護國內(nèi)生產(chǎn)商利益的目的。 (5) 進口許可證及準許證：

美國對以下產(chǎn)品實行進口許可證及準許證制度：奶酪、牛奶、黃油、奶油、活畜、家禽、雞蛋、哺乳動物及其制品、生物制品、武器、彈藥、天然氣、魚、野生動物、植物及植物制品、放射性物質(zhì)及核設(shè)備等。

(6) 有秩序銷售協(xié)議：

美1974年貿(mào)易法第406款規(guī)定，如果美國國際貿(mào)易委員會認定， 來自某非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品的大量進口對美市場造成擾亂，總統(tǒng)就有權(quán)采取補救措施，即以貿(mào)易報復(fù)相威脅，迫使出口國與美簽訂所謂有“秩序銷售協(xié)議”，控制出口數(shù)量。

（7）反傾銷：

迄今為止，美國共對我發(fā)起了60多起反傾銷調(diào)查，除少數(shù)勝訴外，多數(shù)產(chǎn)品均被征高額反傾銷稅，不得不退出美國市場。

(8) 反補貼：

美國利用對進口產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查并征收反補貼稅的方法來避免不公平競爭對其國內(nèi)造成損害。 反補貼在一次案件審理中被判為不適用于非市場經(jīng)濟國家，因此也不適用于我國，原因是在非市場經(jīng)濟國家難以測算出是否補貼和補貼的幅度。

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