一、綠色壁壘與國際投資 ?。ㄒ唬【G色壁壘的法律性質
迄今為止，在國際文獻中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘之稱是我國學者的一個創(chuàng)造。綠色壁壘最早出現在我國入世后的貿易類新聞中，當時只是作為一種經濟現象被新聞媒體使用；到目前，綠色壁壘被廣泛、普遍用于法學研究領域實屬意外。國際文獻中沒有直接使用綠色壁壘，其適用的是環(huán)境壁壘一詞，環(huán)境壁壘是技術性貿易壁壘的重要組成部分，是緩和環(huán)境與貿易這對矛盾的產物，為《技術性貿易壁壘協定》所肯定，其本質是提倡綠色貿易。從綠色壁壘的法律淵源來看，其國際法淵源，即規(guī)范了環(huán)境和貿易關系的國際條約和國家間的雙邊、多邊協定，有《保護臭氧層維也納公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《生物多樣性公約》、《卡特赫納生物安全議定書》、《控制危險廢物越境轉移及處置巴塞爾公約》、《化學品國際貿易資料交流的倫敦準則》、《聯合國氣候變化框架公約》、《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》等等以及世貿組織規(guī)則中諸如《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協定》、《技術性貿易壁壘協定》等協定；國內法淵源則是調整對外貿易與環(huán)境關系的各國國內法。從綠色壁壘的國際法律淵源這一層面上可以看出，一些國際組織和區(qū)域性組織正在為協調環(huán)境與貿易做出努力，綠色壁壘具有正當性，而且在國際社會普遍建立綠色壁壘是完全合理、且合法的。所以從法律概念上可以這樣表述，綠色壁壘是一國以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而直接或間接采取的限制和禁止貿易從而影響國際經濟關系的法律、法規(guī)及政策。其表現形式主要有：綠色關稅制和市場準入、綠色標準制度、綠色標志制度、綠色包裝制度、綠色檢疫制度、綠色補貼和反補貼制度、綠色抵消稅、“預防在先原則”的運用等等。
（二） 綠色壁壘與國際投資的關系
對于貿易與投資的關系，專家、學者們普遍認同貿易與投資有著緊密的聯系，兩者會互相影響。首先，投資措施會影響貿易，如投資中的出口實績要求、當地成分要求、外匯平衡要求等都會對貿易的正常流向產生影響。反過來說，貿易措施也會影響到投資。這些貿易措施包括市場準入限制、市場準入發(fā)展優(yōu)惠、出口鼓勵措施以及出口限制措施等，它們通過影響貿易的直接流動進而影響外國直接投資，從而改變外國直接投資的分布形式。隨著國內外對綠色壁壘的不斷重視及運用，對其所作的研究范圍也不斷地擴大，我們可以更深刻地表明綠色壁壘不僅直接影響貿易與環(huán)境，還直接影響到國際投資。因為在環(huán)境、貿易與投資之間，綠色壁壘顯得格外特殊。
1. 綠色壁壘同時涉及環(huán)境與貿易兩方面的法律問題。在國際投資中，投資者必須考慮東道國在環(huán)境與貿易方面的現狀及法律規(guī)定。首先。東道國的自然資源是投資者必須考慮的重要因素。如礦業(yè)開采，森林開采的投資，當地的自然資源是決定投資的首要考慮；造紙、冶煉等行業(yè)需要充足的、價格低廉的水源。其次，環(huán)境因素也是投資的重要條件。用當地資源生產的產品能否滿足其技術要求，如當地水質的好壞可能決定生產的飲料、印染的布匹的質量。第三，東道國的環(huán)境標準（如排放標準），對投資企業(yè)的環(huán)境保護要求（如清潔生產的要求）也是投資者必須考慮的重要因素，它決定企業(yè)是否能夠達到環(huán)境標準和要求，在東道國開辦企業(yè)和進行經營。因為，環(huán)境保護費用（不論是以稅的形式，還是以費，環(huán)保設備投資或者其他形式）要計入成本，是決定企業(yè)經營狀況和利潤的重要因素。所以東道國綠色壁壘的狀況直接影響到投資者的投資決策。
2. 東道國與投資者本國之間的綠色壁壘如果存在差異，投資項目極有可能造成對其中一方的損害。首先，國際投資會帶來污染轉移。最常見的形式是發(fā)達國家以直接投資的方式向發(fā)展中國家轉移污染產業(yè)。主要是由于：發(fā)達國家環(huán)境保護意識日益增強，環(huán)境保護法規(guī)標準嚴格，污染產業(yè)以及污染物的處置非常困難，費用高昂，有些產品由于環(huán)境原因，在發(fā)達國家已經不再銷售，失去市場，甚至禁止銷售、使用；而發(fā)展中國家普遍存在環(huán)境保護意識差，環(huán)境保護標準低，缺乏環(huán)境保護的法律，環(huán)境管理水平低的問題；此外，發(fā)展中國家經濟發(fā)展水平低，人民生活貧困，希望吸引更多的外資發(fā)展經濟，而對外資帶來的污染問題常常忽略。其次，一些國家為吸引外資而降低綠色壁壘直接導致本國受害。在經濟全球化浪潮中，外國直接投資對于世界眾多國家經濟發(fā)展中諸如資本供應、技術進步、擴大貿易、促進競爭等方面的積極作用得到越來越廣泛的認同。也正因如此，各國紛紛對外資放寬限制、增加優(yōu)惠，彼此之間爭奪直接投資方式的競爭愈演愈烈。投資優(yōu)惠鼓勵措施的恰當運用，的確提高了對外資的吸引力，但各地區(qū)間的盲目攀比，極易產生爭奪外資的惡性競爭，造成“追高逐低”現象，即一方面對外資追加優(yōu)惠，放松監(jiān)管，另一方面降低環(huán)保等標準，以犧牲環(huán)境、勞工利益吸引外資。近年來，發(fā)展中國家已成為發(fā)達國家的“污染避難所”。針對發(fā)展中國家根據本國國情制定的較低、較寬松的環(huán)境標準，發(fā)達國家的跨國公司等國際直接投資主體，借機將在本國禁止生產的危害環(huán)境的產品轉移到發(fā)展中國家生產，加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境問題，其后果是破壞了東道國的生態(tài)環(huán)境，危害了當地人民的健康。
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