一、美國(guó)實(shí)施反 傾銷 政策的原因
　　美國(guó)是世界上較早制定反 傾銷 法并使用反 傾銷 政策的國(guó)家,美國(guó)實(shí)施 反傾銷 政策的主要原因有:
　　(1)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降是美國(guó)產(chǎn)業(yè)需求 反傾銷 的根本原因。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,美國(guó)在 國(guó)際貿(mào)易 中的優(yōu)勢(shì)地位逐漸被動(dòng)搖,歐共體和日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸上升,開(kāi)始威脅到美國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和利益。到了70-80年代,美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大,導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易摩擦越來(lái)越嚴(yán)重,同時(shí),美國(guó)與歐共體的貿(mào)易爭(zhēng)端也日益激烈。進(jìn)入90年代,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷加大,中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題又開(kāi)始升級(jí)。同時(shí)美國(guó)和韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都不同程度地存在貿(mào)易摩擦。這些貿(mào)易摩擦反映在微觀層次上,就是美國(guó)一些產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而要求政府給予保護(hù),在 關(guān)稅 水平不斷下降情況下,對(duì) 反傾銷 和其他一些貿(mào)易保護(hù)工具需求上升。
　　(2)保護(hù)本國(guó)的企業(yè)利益。美國(guó)的行業(yè)組織對(duì)政府的決策有很大的影響力,政府在制定政策過(guò)程中不能不考慮行業(yè)組織的意見(jiàn)。
　　(3)為了減少貿(mào)易逆差。美國(guó)的貿(mào)易逆差很大,國(guó)民對(duì)這一方面頗有微詞.為了政府的順利執(zhí)政,政府要對(duì)外國(guó)實(shí)行反傾銷。
　　(4)反傾銷政策具有強(qiáng)烈的政治背景。從直覺(jué)上看,反傾銷政策確實(shí)是一種保護(hù)機(jī)制,它可以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、抵制外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者。但是,除了掠奪性傾銷以外,反傾銷法并沒(méi)有其他合理依據(jù),唯一的支持條件就是公平性。反傾銷政策之所以一直很有生命力,是因?yàn)樗粌H對(duì)所保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及其利益代表者,而且對(duì)于那些直接相關(guān)的政府和法律界人士都會(huì)帶來(lái)很多既得利益。
(5)某些行業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,企業(yè)覺(jué)得有利可圖,便一窩蜂地盲目上馬,不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)潮走向國(guó)際,導(dǎo)致反傾銷指控。
　　(6)宏觀經(jīng)濟(jì)“失衡”是美國(guó)政府實(shí)施反傾銷政策的內(nèi)在動(dòng)因。
　　(7)“政治成本”最小化是美國(guó)政府偏好反傾銷政策的體制原因。
　　(8)行政管理部門和官員的利益最大化是反傾銷實(shí)施的催化劑。
　　二、美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷政策的原因分析
　　我國(guó)作為美國(guó)最主要的反傾銷對(duì)象,分析研究其原因?qū)τ陬A(yù)防和應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的反傾銷訴訟具有重大意義。(1)我國(guó)產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原料的雙重優(yōu)勢(shì),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的有利位置。(2)歐盟和美國(guó)為代表的一系列國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,企業(yè)的成本和價(jià)格不是由市場(chǎng)決定的,在計(jì)算“正常價(jià)格”時(shí)通常采用“替代法”,具有明顯的不公平性。(3)近20年來(lái),中國(guó) 外貿(mào) 出口迅速增長(zhǎng),年均遞增超過(guò)10%,高于全球貿(mào)易同期增幅近一倍,部分商品的出口數(shù)量、增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)引起了進(jìn)口國(guó)部分生產(chǎn)商的關(guān)注和不滿。(4)一直以來(lái)的中美貿(mào)易逆差是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷貿(mào)易政策的主要原因。(5)我國(guó)出口的商品總體附加值比較低,多“以量取勝”,甚至存在個(gè)別企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷,授人以柄。(6)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)缺乏反傾銷的相關(guān)知識(shí),對(duì)反傾銷對(duì)策不夠了解,往往“任人宰割”。美國(guó)在不斷取得反傾銷成功之后,越發(fā)隨意而大膽地濫用反傾銷手段。

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