下面我們?cè)賮?lái)看看政策文件正文的核心要求點(diǎn)：



1. 推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管互認(rèn)，加強(qiáng)反壟斷、清除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷

2. 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、內(nèi)外貿(mào)之間同線同標(biāo)同質(zhì)

3. 增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、融合內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化人才培訓(xùn)

4. 堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政金融支持，加大內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的支持力度，開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要國(guó)家是美國(guó)，說(shuō)內(nèi)外貿(mào)一體化之前，我先說(shuō)一下中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)外貿(mào)和對(duì)外貿(mào)易的情況。

中國(guó)從改革開(kāi)放之前，最大的問(wèn)題之一就是外匯儲(chǔ)備不足，而中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的核心訴求之一也是賺取外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備是保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貨幣平穩(wěn)運(yùn)行的基石，也是保證合理物價(jià)的基礎(chǔ)。為了賺取外匯儲(chǔ)備。中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)進(jìn)行外匯退稅和外貿(mào)補(bǔ)貼，由于這個(gè)原因很多生產(chǎn)廠商出口的價(jià)格都比國(guó)內(nèi)要便宜，道理很簡(jiǎn)單 國(guó)內(nèi)價(jià)格=國(guó)外價(jià)格+退稅+補(bǔ)貼，也是由于這原因造成了內(nèi)外貿(mào)不均衡的局面。




為什么出現(xiàn)這個(gè)局面，這主要是中美兩國(guó)之前幾十年的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)造成了。美國(guó)和蘇聯(lián)在上世紀(jì)一直在進(jìn)行軍備競(jìng)賽，軍備競(jìng)賽的核心是對(duì)比兩國(guó)國(guó)家工業(yè)品優(yōu)勢(shì)和軍事優(yōu)勢(shì)，這也就造成了中蘇兩國(guó)消費(fèi)品和工業(yè)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲。蘇聯(lián)最后是因?yàn)樯钕M(fèi)品不足，工業(yè)品嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致的國(guó)家信用破產(chǎn)的。這個(gè)問(wèn)題在美國(guó)也有，但是好在美國(guó)的撐的時(shí)間更久一點(diǎn)，美國(guó)在上世紀(jì)的八九十年代的時(shí)候也同樣是工業(yè)品廉價(jià)、生活消費(fèi)品價(jià)格高起。這種情況下，中國(guó)改革開(kāi)放的出現(xiàn)，剛剛可以彌補(bǔ)這個(gè)問(wèn)題，生活消費(fèi)品的生產(chǎn)技術(shù)要求不高，但是勞動(dòng)力密集，所以中國(guó)從改革開(kāi)放開(kāi)始，中美兩國(guó)之間是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系。中國(guó)為美國(guó)生產(chǎn)生活必需品，美國(guó)給中國(guó)美元外匯和工業(yè)品，中國(guó)也可以拿著美元買(mǎi)更多的東西。

一體化發(fā)展背后的深意是什么呢？

一體化發(fā)展最直接的意思是，會(huì)逐漸的減少內(nèi)外價(jià)格的差異，取消或者減小外貿(mào)補(bǔ)貼，并可能會(huì)提供對(duì)內(nèi)貿(mào)易消費(fèi)品的補(bǔ)貼政策。這樣做的原因有多個(gè)方面，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境下不得不走的一步路。下面我簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)有那些方面：

1、 中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變

中美關(guān)系之間的轉(zhuǎn)變核心原因，中美之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系在中國(guó)建立完整的工業(yè)體系后就不存在了。中國(guó)通過(guò)外貿(mào)賺取的外匯除了購(gòu)買(mǎi)美債和石油并沒(méi)有更多的東西可以夠買(mǎi)，主要原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心資產(chǎn)比如高科技、技術(shù)專(zhuān)利通過(guò)限制的方式，根本不給中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的機(jī)會(huì)，那么除了這些之外的東西，在中國(guó)自己生產(chǎn)的成本比購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的價(jià)格更低，那么就失去了購(gòu)買(mǎi)的必要了。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，高額的外匯逆差和生活消費(fèi)品價(jià)格的走高，中國(guó)積蓄大量的美債也成了掣肘美國(guó)的一個(gè)要素，中國(guó)大量的美債成為了動(dòng)搖美元霸權(quán)的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)持有大量的美債導(dǎo)致美元的內(nèi)在價(jià)值受到人民幣的影響越來(lái)越大。簡(jiǎn)單就是說(shuō)美元從全球貨幣，變成了和人民幣強(qiáng)相關(guān)的貨幣，這對(duì)美元也是很不利的。另外對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)也沒(méi)有理由拿著本國(guó)逐漸短缺勞動(dòng)力，去支持美國(guó)的高福利高消費(fèi)型社會(huì)的必要，因?yàn)檫@樣美國(guó)社會(huì)會(huì)間接導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)人才的流失。另外中國(guó)的新能源也是為了減少對(duì)石油美元霸權(quán)的限制，最終的目標(biāo)是讓人民幣和美元之間脫鉤，在外匯上達(dá)到平衡，加強(qiáng)人民幣在國(guó)際上的影響。

2、 社會(huì)共同富裕的要求

社會(huì)共同富裕是國(guó)家當(dāng)前最大的目標(biāo)，其中之一就是保證生活消費(fèi)品的充足的供應(yīng)。這也是促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的必要條件。中國(guó)的人民已經(jīng)從埋頭苦干爭(zhēng)取一線生機(jī)到為了更好的生活而加倍努力的轉(zhuǎn)變。所以內(nèi)外貿(mào)一體化也是代表著國(guó)內(nèi)消費(fèi)品和國(guó)外消費(fèi)品的價(jià)格的一致甚至應(yīng)該更加便宜。

3、 中美之間經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

美國(guó)現(xiàn)在處于嚴(yán)重的通貨膨脹中，導(dǎo)致通貨膨脹的主要原因之一就是，疫情到只國(guó)外的供應(yīng)鏈封閉，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的外貿(mào)在2021的再次繁榮，2021年外貿(mào)的再次繁榮雖然給中國(guó)的GDP增長(zhǎng)帶來(lái)了動(dòng)力。

但是也帶了一些問(wèn)題。國(guó)家從幾年前就開(kāi)始的供給側(cè)改革、淘汰落后產(chǎn)能的問(wèn)題，因?yàn)橐咔閷?dǎo)致落后產(chǎn)能再次復(fù)活。等到2022年美國(guó)供應(yīng)鏈復(fù)蘇，中國(guó)的外貿(mào)必然會(huì)下降，那么疊加落后產(chǎn)能復(fù)活、落后生產(chǎn)力過(guò)剩問(wèn)題的顯現(xiàn)，并且因?yàn)榉康禺a(chǎn)失速、人們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)展望低落的問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮的問(wèn)題。

現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)了，人們更樂(lè)意存錢(qián)不消費(fèi)了，這樣會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上流動(dòng)的貨幣減少，經(jīng)濟(jì)失去活力，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家里說(shuō)通縮的問(wèn)題更加嚴(yán)重。所以國(guó)家通過(guò)內(nèi)外貿(mào)一體化，降低國(guó)內(nèi)生活必須品的價(jià)格，其實(shí)就是通過(guò)消費(fèi)杠杠的作用刺激國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的活力。這里邊的關(guān)系就是，先通過(guò)較低的消費(fèi)品價(jià)格刺激出一部分購(gòu)買(mǎi)力，同時(shí)提高消費(fèi)品的質(zhì)量來(lái)更快的淘汰落后產(chǎn)能，這樣來(lái)達(dá)到避免出現(xiàn)通貨緊縮的局面。




政策文件公開(kāi)時(shí)間：22年1月19號(hào)