1、原油進口資質和進口配額的區(qū)別

原油進口資質：指的是進口經營權，可以利用進口資質為有配額的地煉代理進口原油，此舉僅消耗地煉進口配額。

原油進口配額：指的是進口使用權，可以自行進口其后續(xù)取得配額數量的原油，入庫后找有配額的買家銷售，此舉需要扣除雙方進口原油配額。




2、原油國營貿易進口和非國營貿易進口

中國的原油進口實行國營貿易和非國營貿易雙重制度，國營與非國營是不以企業(yè)的性質來劃分的。現(xiàn)行的擁有國營貿易進口資質的是國有企業(yè)，但具有非國營貿易進口的企業(yè)不全是民營企業(yè)，大部分是國有企業(yè)。

（1）原油國營貿易進口資質

由商務部授權給幾家外貿代理公司，包括中國中化集團公司、中國國際石油化工聯(lián)合有限責任公司（中石化全資控股）、中國聯(lián)合石油有限責任公司（中石油合資控股）、珠海振戎公司和中海中石化聯(lián)合國際貿易公司等5家，進口數量無限制，且無關稅。

現(xiàn)行的5家國營貿易進口格局并不是一蹴而就的，它從計劃經濟時代一步步發(fā)展而來，具有濃厚的時代烙印。最早期的原油進口是由中國化工進出口總公司（中化集團的前身）一家經營，就是所謂的專營制度，所有石油產品品種都實行配額許可證管理。這種情況持續(xù)到1993年。

1993年，中國開始成為原油凈進口國，國際石油市場油價出現(xiàn)了較大波動。為了增強抗風險能力，中石油和中國化工進出口總公司合資成立了中國聯(lián)合石油有限公司，中石化與中國化工進出口總公司聯(lián)合成立了中國國際石油化工聯(lián)合有限責任公司。由此，形成了以中國化工進出口總公司為主的3家原油進口格局。此后，1995年，珠海振戎取得石油進口貿易權。

1998年，石油工業(yè)重組，按照上下一體的方向，重組了中石油和中石化兩大集團，中化集團被要求從聯(lián)合石油、聯(lián)合石化的持股比例從50%降至30%，并從管理層退出聯(lián)合石油、聯(lián)合石化。這樣便形成了加入WTO時的4家具有原油貿易進口權的企業(yè)格局。

2004年，中國海油獲得國營貿易原油進口權，承擔原油進口業(yè)務員的公司是中海油中石化聯(lián)合國際貿易有限責任公司，它是中海油與中石化的合資企業(yè)。2010年中海油國際貿易主體變更中海石油化工進出口有限公司。

2005年，聯(lián)合石化合資到期，中化集團退出聯(lián)合石化公司，中石化獲得聯(lián)合石化公司的完全控股權。

（2）原油非國營貿易進口資質

非國營貿易始于中國加入世貿組織的入世承諾。中國政府保留了對原油進出口實行國營貿易管理的權利，指由政府指定的數量有限的公司專營。同時，參照實際進口情況，允許個別商品(原油、成品油)一定比例的進口由非國營貿易公司經營。

非國營貿易進口執(zhí)行我國加入世界貿易組織時承諾允許量。加入第一年（2001年）我國原油、成品油非國營貿易進口允許量分別為720萬噸和400萬噸，年增長率分別為15%。




3、目前我國原油進口管理情況

加入世貿組織以來，我國對原油進口實行國營貿易管理，同時允許一定數量的非國營貿易進口。國營貿易企業(yè)共5家，進口沒有數量限制。近年來，根據中央油氣體制改革有關精神，積極推進原油進口體制改革，一是穩(wěn)步擴大原油非國營貿易進口允許量，保證國內供應，提升能源安全保障能力。二是打破壟斷，陸續(xù)賦予符合條件的企業(yè)非國營貿易進口資質?；拘纬闪酥黧w多元、競爭有序、富有活力的原油進口經營體制，市場競爭活力明顯增強。




4、有關自貿試驗區(qū)原油進口管理情況

建設自由貿易試驗區(qū)是我國在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。積極支持各自貿試驗區(qū)根據戰(zhàn)略定位，結合地方特點開展探索，先行先試，進行制度創(chuàng)新。結合浙江自貿試驗區(qū)“建設國際一流的綠色石化基地”的定位和“推動油品全產業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化”的目標，2017年國務院印發(fā)《中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，提出“支持賦予符合條件的2-3家自貿試驗區(qū)內企業(yè)原油進口和使用資質”。為推動政策落地， 2018年發(fā)布了《中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)企業(yè)申請原油非國營貿易進口資格條件和程序》，并據此賦予浙江中大物產公司原油非國營貿易進口資格，特別需要注意的是2015年面向地煉放開的原油非國營貿易進口資質屬于“實體加工類”，而此次則為首次新增了“貿易類”資質。

在注冊性質上，浙江物產并不是第一家獲得該資質的貿易公司，但以前獲批的貿易公司在業(yè)務上完全依托于兩大的加工業(yè)務，幾乎沒有獨立貿易業(yè)務，所以并沒有發(fā)揮“貿易”功能，而浙江物產更多是實際業(yè)務上首家貿易型獲批企業(yè)。




5、原油管理辦法

文件依據：中華人民共和國對外貿易經濟合作部令2002年第27號,公布《原油、成品油、化肥國營貿易進口經營管理試行辦法》

對原油國營貿易進口,國營貿易企業(yè)按照有關規(guī)定向自動進口許可管理機構申領自動進口許可證明。
　　對原油非國營貿易進口,自動進口許可管理機構在公布的原油非國營貿易進口數量(包括結轉的前一年度未使用完的非國營貿易進口數量)內發(fā)放自動進口許可證明,達到該數量后不再向非國營貿易企業(yè)發(fā)放原油的自動進口許可證明。

原油自動進口許可證的驗核部門其實是落到監(jiān)管部門海關的身上，海關與商務部又是如何管控的呢，原來通過單一窗口在傳輸數據。

當報關單向海關申報后，報關單海關接單審結后，配額即扣除。

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博士說油：《原油那些事》系列文章

《原油那些事》之一：國際原油貿易常用術語及基本流程

《原油那些事》之二：一文說清原油進口資質（國營進口，非國營進口）

《原油那些事》之三：什么是原油進口配額，哪些企業(yè)有原油進口配額？

《原油那些事》之四：什么是原油自動進口許可證？

《原油那些事》之五：一文說清進口原油成本

《原油那些事》之六：一文說清我國原油進口貿易流程

《原油那些事》之七：國際原油貿易支付工具的選擇

《原油那些事》之八：地煉如何采購進口原油

《原油那些事》之九：一文說清進口原油騙局（附驗證技巧）

《原油那些事》之十：一文讀懂全球原油市場框架及基本面邏輯

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專欄簡介：博士說油，石油院?？瓢喑錾?，有近10年政府和能源央企工作經驗，對中石油中石化組織架構以及業(yè)務運轉都比較熟悉。接觸原油和成品油市場多年，行業(yè)資源豐富。目前有一些專業(yè)原油貿易商資源，俄羅斯、沙特、伊拉克、安哥拉、墨西哥等地，如您有進口石油產品方面的需求，可提供力所能及的幫助。

當前油氣改革進入新階段，從油氣勘探放寬外資準入、三桶油聯(lián)手增儲上產、到管網公司成立、再到成品油市場擴大準入、外資加油站進一步放開、支持民企參與成品油出口，市場化的方向是非常明確的。我在兩桶油多年積累的資源還行，如您有進行中的項目，尤其是互聯(lián)網、大數據等技術與主營業(yè)務相融合的，需要一些省市的落地場景支持，咱們可以多交流。

精力有限，請說明來意，無名片勿擾，每晚回復。