十八世紀中葉,英國對華貿(mào)易量超過了歐洲其他國家對華貿(mào)易量的總和,其中廣州十三行和英國東印度公司依靠壟斷貿(mào)易權(quán),扮演了重要角色。后者獨占中國的茶瓷貿(mào)易近70年,成為當時知名的貿(mào)易寡頭,反觀前者,經(jīng)營日漸式微,淪為附庸。究其原因,令人唏噓。
先天不足有需求就有市場,只是東西方建立貿(mào)易關(guān)系的出發(fā)點是完全不同的。18世紀,中國的茶葉、瓷器、生絲和絲織品等商品暢銷歐洲。1600年12月31日,英國成立了東印度公司,旨在支持本國商人與他國商人展開商業(yè)競爭,此后的258年間,公司鑄造貨幣、組織軍隊、發(fā)動戰(zhàn)爭、建立殖民地,借此達到壟斷貿(mào)易的目的。
與英國不遺余力扶持東印度公司相比,清政府的態(tài)度很“超然”。乾隆二十二年(公元1757年),清政府宣布保留廣州作為對外貿(mào)易港口,指定廣州十三行作為唯一對外貿(mào)易的壟斷商業(yè)組織,主要從事“其外洋販來貨物及出海貿(mào)易貨物分為行稅”。
十三行并不是單指十三家洋行,數(shù)量時有變化,最多時達26家,最少時只有4家,一般維持在十多家左右。它最大特征就是具有官商性質(zhì),在享受貿(mào)易壟斷權(quán)的同時,還接受清政府強加的稽查稅收、擔保外商、約束洋番等行政職能。
清政府對中國商人的經(jīng)濟利益不屑一顧。軍機大臣慶桂認為十三行和外商錙銖必較,有失“天朝”德威,“更恐總散各商,倚官恃勢,串通一氣,尤難保無壟斷居奇,賤買貴賣,苦累夷人之弊?!痹凇凹踊葸h人,撫育四夷”的朝貢貿(mào)易思維主導下,十三行只是通過對外貿(mào)易賺取利潤的工具,還是抵擋海外貿(mào)易沖擊中國市場的滯緩器。東印度公司的“主動擴張”和十三行的“消極防守”,形成了鮮明的對比。成立之初,十三行明顯底氣不足。
組織松散不同的經(jīng)商策略,催生各異的組織結(jié)構(gòu)。東印度公司的成功離不開出色的頂層設(shè)計。它由女王伊麗莎白一世、貴族、政客和商人等217人投資68373英鎊成立。女王規(guī)定公司為“有限責任公司”。東印度公司成為世界上最早的股份有限責任公司。
出于保護投資人的目的,女王還授予公司特許狀,承認它在好望角以東和麥哲倫海峽以西的貿(mào)易壟斷權(quán)。特許狀規(guī)定董事長由股東選舉產(chǎn)生,董事會和股東會相互制衡,彼此約束。這一模式意味著股東是公司名義上最高權(quán)力人,股東盈利是公司的最高準則。
反觀十三行,以家族企業(yè)為主,分散經(jīng)營,自行其是,壓價競爭。1720年,16家行商歃血為盟,試圖建立協(xié)調(diào)配合、價格一致、避免競爭的公會。不過,行商之間沒有歸屬感,外商也滿懷敵視,公會數(shù)次興廢,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
另外,公會沒有統(tǒng)一的財政權(quán)和經(jīng)營權(quán),運作模式類似于松散的行會組織,無法真正制約和助力行商的經(jīng)營。1813年,粵海關(guān)監(jiān)督德慶在奏疏中指出:“而不肖疲商于夷船進口時,每有私向夷人私定貨價,情愿貴買賤賣,只圖目前多攬夷貨,不顧日后虧損?!毙猩痰牟徽敻偁幣c公會行約中“各行商應(yīng)對夷商相聚一堂,共同議價,其有單獨行為者應(yīng)受處罰”的規(guī)定背道而馳。十三行家族式的組織結(jié)構(gòu),不利于自身的壯大,也不利于行商整體的發(fā)展。
經(jīng)營乏術(shù)面對多變的市場,應(yīng)該積極調(diào)整經(jīng)營模式,占據(jù)競爭優(yōu)勢。1775年到1795年,東印度公司對華貿(mào)易中,出口貨物和白銀3150萬兩,進口貨值達5660萬兩,貿(mào)易逆差達2510萬兩。為了彌補赤字,東印度公司以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、以貨易貨、匯兌金融等方式,極力縮小貿(mào)易虧損。
1820年,公司默許向華輸入印度產(chǎn)的棉花和鴉片,并且逐漸占據(jù)貿(mào)易主流。在清政府明令禁止鴉片的情況下,東印度公司陽奉陰違,仍然慫恿散商從事鴉片走私。鴉片的泛濫,促使雙方貿(mào)易迅速失衡,東印度公司逐漸扭轉(zhuǎn)頹勢,中英貿(mào)易由順差變?yōu)槟娌睢?br>
值得一提的是東印度公司還掌握著一支軍隊。1750年,公司軍隊只能3000多人,此后迅速增長,1763年到1805年,軍隊規(guī)模擴大了8倍。據(jù)當時的《英國衛(wèi)報》報道,公司軍隊擁有26萬人,數(shù)量是英國皇家軍隊的兩倍。這支軍隊和葡萄牙、荷蘭、法國等爭奪殖民地,經(jīng)驗豐富,戰(zhàn)績顯著。
受重農(nóng)抑商思想的影響,清政府對十三行防范大于保護,政治重于經(jīng)濟,而且名目繁多的巨額捐輸,拖累了十三行的經(jīng)營。1773年至1835年,十三行累計單獨捐銀多達460萬兩。此外,官府在十三行實施“保商”制度,一邊為外商作保,另一邊行商互保?!耙拇交?,不論公司港腳船只,均有保商。如有漏稅等事,按例罰出”。清政府對十三行始終保持戒備之心,要想讓它享受與東印度公司類似的特權(quán),無異于癡人說夢。
十三行在經(jīng)營中,購銷時間長、清償能力弱,暴露出資金不足的弱點,只得采取收取預(yù)付款的方式維持經(jīng)營?!秳蛑袊贰菲饰觯骸皬挠⑸痰缅X(預(yù)付款)愈多,行商在下一年度要提供的茶或絲的份額愈大,而拋售那些原本就沒人愿意要的毛織品,又會損害行商的清償能力。到頭來,結(jié)果只能是行商越來越依賴東印度公司?!?771年到1839年,37家破產(chǎn)行商中,資金鏈斷裂有20家,占54%。呆板的經(jīng)商模式,十三行如陷泥潭,難以自撥。
時局變化鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā),掐斷了十三行的生命線。1840年,英國借口林則徐虎門銷煙,組成了47艘戰(zhàn)艦和4000名軍人的遠征軍,公然發(fā)動戰(zhàn)爭。遠征軍橫行東南沿海,頻挫清軍。1842年,清朝簽訂了喪權(quán)辱國的《南京條約》。
條約規(guī)定:“凡大英商民在粵貿(mào)易, 向例全歸額設(shè)行商承辦, 今大皇帝準以嗣后不必仍照同例, 凡有英商等赴各國貿(mào)易者, 無論與何商交易, 均聽其便。”十三行喪失了壟斷地位,徹底退出了和東印度公司競爭的舞臺。
十三行是清政府應(yīng)對海外貿(mào)易的產(chǎn)物,貢獻了清朝年稅收總額的40%。不過,清政府以稅收、攤派、勒索、捐輸?shù)让x,破壞十三行“造血功能”,同時,在貿(mào)易糾紛中,清政府厚此薄彼,保護外商,打壓行商,造成十三行“失血過多”。最終,積重難返的十三行“雙拳”難敵東印度公司的“四手”。事實證明,市場是配置資源的最有效手段,東印度公司明顯做得更加到位合理。
作者:計白當黑 校正/編輯:莉莉絲
參考資料:
【1】張 麗 《廣州十三行與英國東印度公司——基于對外貿(mào)易政策和官商關(guān)系的視角》
【2】姜 朋 《廣東十三行的運行和管理》
【3】吳建雍 《從廣東十三行看清政府對外貿(mào)易的壟斷》
【4】潘 毅 《英國東印度公司對華貿(mào)易的歷史啟示》
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