出口加工區(qū)是國家批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域，有口岸功能，相當(dāng)于建立了一個(gè)口岸，有u2018境內(nèi)關(guān)外u2019之稱。是目前我國開放層次最高、開放程度最大的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。據(jù)悉，按照有關(guān)規(guī)定，出口加工區(qū)一般設(shè)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，但考慮到承接沿海和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢，湖南省最終決定將本省第一個(gè)出口加工區(qū)設(shè)在毗鄰廣東省的郴州市。郴州出口加工區(qū)的建設(shè)，將對湖南和粵港澳等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

按照有關(guān)政策，國家賦予了出口加工區(qū)充足的優(yōu)惠政策，如區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)增值稅、消費(fèi)稅為零，減征或免征地方所得稅；國內(nèi)采購原材料、生產(chǎn)設(shè)備、建廠所需物資、自用辦公用品進(jìn)入加工區(qū)視同出口，可以辦理出口退（免）稅；加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理；在監(jiān)督管理方面，海關(guān)對加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法進(jìn)行監(jiān)督；海關(guān)對進(jìn)、出加工區(qū)貨物的備案、報(bào)關(guān)、查檢、放行、核銷手續(xù)一律在區(qū)內(nèi)辦理；檢驗(yàn)檢疫部門在口岸與出口加工區(qū)之間實(shí)行一次性檢疫、檢驗(yàn)等。

由于國家對出口加工區(qū)給予了充足的優(yōu)惠政策，對于海外企業(yè)特別是港澳臺地區(qū)的企業(yè)有很大的吸引力，而目前國內(nèi)已建成的出口加工區(qū)全是海外企業(yè)產(chǎn)業(yè)群聚之地，在海外資本市場中擁有巨大的u201c賺錢效應(yīng)u201d。