原產(chǎn)地證書使領(lǐng)館認(rèn)證

（一）使領(lǐng)館認(rèn)證的含義

近幾年，在商業(yè)單證方面的使領(lǐng)館認(rèn)證作為許多國(guó)家的非關(guān)稅壁壘手段之一正悄然興起。使領(lǐng)館認(rèn)證（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE）是指一國(guó)外交機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在涉外文書上確認(rèn)其該國(guó)公證機(jī)關(guān)或某些特殊機(jī)關(guān)的印章或該機(jī)關(guān)主管人員的簽字屬實(shí)；它是一個(gè)國(guó)家駐另一個(gè)國(guó)家的大使館或領(lǐng)事館，根據(jù)該國(guó)出入境法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入該國(guó)的人或貨物的有關(guān)證明文件所進(jìn)行的核實(shí)，已確認(rèn)這些文件上的最后一個(gè)簽字或印章屬實(shí)，并簽字蓋章的過(guò)程。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的整數(shù)據(jù)由于外法律效力，可為文件使用過(guò)有關(guān)當(dāng)局所承認(rèn)。使領(lǐng)館認(rèn)證包括民事認(rèn)證和商業(yè)認(rèn)證。由于使領(lǐng)館認(rèn)證在國(guó)際貿(mào)易中所涉及的全部為商品認(rèn)證，以下我們重點(diǎn)介紹的是使領(lǐng)館商業(yè)認(rèn)證。

國(guó)際貿(mào)易中除了關(guān)稅以外的所有限制外國(guó)商品進(jìn)口的認(rèn)為措施均稱為非關(guān)稅壁壘，包括對(duì)進(jìn)口商品在產(chǎn)地、價(jià)格、擔(dān)保、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格、衛(wèi)生及安全等方面都有嚴(yán)格的限制。而使領(lǐng)館認(rèn)證恰恰可以對(duì)出口商品的產(chǎn)地、價(jià)格、質(zhì)量等方面進(jìn)行限制，實(shí)際上就是進(jìn)口國(guó)對(duì)別國(guó)出口商品設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

與出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)的使領(lǐng)館認(rèn)證主要由各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的商品檢驗(yàn)。動(dòng)植物出口檢疫證書和原產(chǎn)地證書等，主要包括一般原產(chǎn)地證書、加工裝配證明書、轉(zhuǎn)口證明書、商品檢驗(yàn)證書、動(dòng)植物檢疫證書、出口機(jī)電產(chǎn)品許可證等。目前使用最多的是一般原產(chǎn)地證數(shù)的使領(lǐng)館認(rèn)證。

（二）使領(lǐng)館認(rèn)證工作對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響

1．較長(zhǎng)的辦理使領(lǐng)館認(rèn)證時(shí)間，非常明顯的制約著中國(guó)對(duì)要求辦理使領(lǐng)館認(rèn)證國(guó)家貨物的出口。

2．較高的使領(lǐng)館認(rèn)證費(fèi)用，最直接的影響到中國(guó)對(duì)認(rèn)證國(guó)家的貨物出口。

3．一些國(guó)家要求有些貿(mào)易單證的認(rèn)證要同時(shí)辦理，使使領(lǐng)館認(rèn)證工作更加繁瑣。

4．有些國(guó)家要求辦理使領(lǐng)館認(rèn)證的同時(shí)還要附加相關(guān)單據(jù)或文件，使辦理使領(lǐng)館認(rèn)證的難度加大。

5．有些國(guó)家使領(lǐng)館認(rèn)證對(duì)文種有規(guī)定，使辦理使領(lǐng)館認(rèn)證的難度加大

6．有些國(guó)家對(duì)使領(lǐng)館人的文件有特殊規(guī)定，加大了使領(lǐng)館認(rèn)證的難度和費(fèi)用。

（三）使領(lǐng)館認(rèn)證的一般程序

1．申請(qǐng)人填寫認(rèn)證申請(qǐng)書，將所需認(rèn)證的證書提交給外交部領(lǐng)事司認(rèn)證處并交納相應(yīng)的認(rèn)證費(fèi)用；

2．外交部確認(rèn)后交給駐華使領(lǐng)館認(rèn)證加簽；

3．經(jīng)使領(lǐng)館認(rèn)證加簽后的證書由原路返回外交部認(rèn)證處；

4．外交部將認(rèn)證后的證書交還給申請(qǐng)人。

北京出入境檢驗(yàn)檢疫局作為全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中唯一一家由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和外交部領(lǐng)事司同時(shí)授權(quán)開(kāi)展使領(lǐng)館認(rèn)證工作的官方機(jī)構(gòu)，自1996年開(kāi)始代理使領(lǐng)館認(rèn)證。各地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也及時(shí)開(kāi)展了為外貿(mào)企業(yè)辦理使領(lǐng)館認(rèn)證工作，減少了中間環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省大筆差旅費(fèi)，有利于打破進(jìn)口國(guó)非關(guān)稅壁壘的障礙。（廣州地區(qū)的一般原產(chǎn)地證使領(lǐng)館認(rèn)證由廣東出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)代理辦理