安徽省對(duì)外貿(mào)易便利化工作規(guī)程

為進(jìn)一步優(yōu)化全省外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，提高外貿(mào)便利化水平，更好地為全省外貿(mào) 企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，特制定本工作規(guī)程。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省外貿(mào)便利化工作。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工商局、省國(guó)家稅務(wù)局、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、 合肥海關(guān)、省外匯管理局、省貿(mào)促會(huì)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司等部門(mén)，負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)、本系統(tǒng)職責(zé)的外貿(mào)便利化具體工作。省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省商務(wù)廳，以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)全省外貿(mào)便利化日常工作。

（二）工作機(jī)制。省有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)本系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行外貿(mào)便利化工作規(guī)程，及時(shí)受理、解決、反饋企業(yè)關(guān)于外貿(mào)便利化的意見(jiàn)建議。對(duì)全省外貿(mào)便利化工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)實(shí)際情況，提請(qǐng)省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)召集省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門(mén)要積極落實(shí)專(zhuān)題會(huì)議議定事項(xiàng)以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)。

省有關(guān)部門(mén)按照提供貿(mào)易便利、改善通關(guān)通檢環(huán)境、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的原則，在部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)。

（一）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)企業(yè)申領(lǐng)國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證的便利化問(wèn)題。

（二）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)外貿(mào)扶持資金的預(yù)算編制和使用管理，會(huì)同省商務(wù)廳共同負(fù)責(zé)扶持資金的申請(qǐng)、審核和撥付工作流程中的便利化問(wèn)題。

（三）省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)全省外貿(mào)便利化工作的牽頭綜合和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)進(jìn)出口許可證發(fā)放和相關(guān)外貿(mào)業(yè)務(wù)審批、審核、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)備案登記、外貿(mào)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、外貿(mào)政策擬訂和落實(shí)中的便利化問(wèn)題。

（四）省工商局：負(fù)責(zé)從事貨物及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的內(nèi)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記中的便利化問(wèn)題。

（五）省貿(mào)促會(huì)：負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易糾紛調(diào)解、仲裁，簽發(fā)原產(chǎn)地證明書(shū)（含優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(shū)），認(rèn)證對(duì)外貿(mào)易單證，出具國(guó)際商事證明書(shū)、簽發(fā)ATA單證冊(cè)，代辦專(zhuān)利商標(biāo)代理、海損理算、領(lǐng)事認(rèn)證等業(yè)務(wù)中的便利化問(wèn)題。

（六）省國(guó)稅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助企業(yè)了解、掌握和利用出口退稅等優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)為企業(yè)提供辦理出口退稅等業(yè)務(wù)中的便利化問(wèn)題。

（七）安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)進(jìn)出境貨物及包裝物、運(yùn)輸工具等檢驗(yàn)檢疫申報(bào)和檢驗(yàn)、檢疫及監(jiān)督管理中的便利化問(wèn)題。

（八）合肥海關(guān)：負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理、單證審核、查驗(yàn)管理、稅費(fèi)征收及企業(yè)注冊(cè)登記等海關(guān)管理業(yè)務(wù)中的便利化問(wèn)題。

（九）中國(guó)人民銀行合肥中心支行（國(guó)家外匯管理局安徽省分局）：負(fù)責(zé)企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)融資，貨物進(jìn)出口收結(jié)匯、購(gòu)付匯及外匯核銷(xiāo)、核查中的便利化問(wèn)題。

（十）中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司：負(fù)責(zé)企業(yè)在出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)、資信調(diào)查、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中的便利化問(wèn)題。

（一）省發(fā)展改革委。

1．重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)：按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和要求匯總上報(bào)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)，自國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)文件并完成網(wǎng)上審批之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放配額證。

（二）省商務(wù)廳。

1．外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

2．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)備案登記、重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額、進(jìn)口許可證發(fā)放：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

3．進(jìn)出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證和紡織品產(chǎn)地證、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證及變更證明、保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證、生產(chǎn)能力證明、不作價(jià)設(shè)備批準(zhǔn)證發(fā)放：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

4．根據(jù)實(shí)際情況不定期地對(duì)全省進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）省工商局。

1．企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)：業(yè)務(wù)受理窗口立即辦理。

2．內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)決定予以受理，在10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注銷(xiāo)證明。

（四）省貿(mào)促會(huì)。

1．國(guó)際貿(mào)易糾紛調(diào)解 仲裁：根據(jù)雙方當(dāng)事人意愿積極調(diào)解國(guó)際貿(mào)易糾紛，力爭(zhēng)促成糾紛雙方盡快達(dá)成和解協(xié)議，并督促、協(xié)助雙方履行和解協(xié)議；對(duì)糾紛事項(xiàng)復(fù)雜、情況特殊的案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，視情延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)2個(gè)月，暫時(shí)無(wú)法結(jié)案的及時(shí)反饋企業(yè)；對(duì)調(diào)解不成的案件，征詢(xún)企業(yè)意愿是否申請(qǐng)仲裁，對(duì)同意仲裁的，當(dāng)日商中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)按規(guī)定程序進(jìn)行仲裁。

2．法律咨詢(xún)服務(wù)：對(duì)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易有關(guān)法律咨詢(xún)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；情況復(fù)雜不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

3．代辦專(zhuān)利商標(biāo)代理、海損理算、涉外法律顧問(wèn)：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起，當(dāng)日商中國(guó)貿(mào)促會(huì)有關(guān)部門(mén)辦理。

4．原產(chǎn)地證明書(shū)（含優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(shū)）、對(duì)外貿(mào)易單證：收到符合條件的資料后，當(dāng)日辦理完成。

5．國(guó)際貿(mào)易商事證明：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起，快件當(dāng)日、普件5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

6．ATA單證冊(cè)：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起，快件3個(gè)工作日、普件7個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

7．領(lǐng)事認(rèn)證：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起，當(dāng)日審核并完成有關(guān)代辦后續(xù)；業(yè)務(wù)完成具體時(shí)間根據(jù)我國(guó)使領(lǐng)館及對(duì)方國(guó)家使領(lǐng)事有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。收到領(lǐng)事認(rèn)證辦結(jié)件后當(dāng)日通知企業(yè)。

（五）省國(guó)稅局。

1．生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅：申報(bào)出口貨物退（免）稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)按政策規(guī)定在企業(yè)免抵稅申報(bào)當(dāng)月月底前完成退稅審核、審批及退庫(kù)手續(xù)，免抵調(diào)庫(kù)的根據(jù)稅收收入情況統(tǒng)籌安排辦理。

2．外貿(mào)企業(yè)退（免）稅：申報(bào)出口退稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)按政策規(guī)定在企業(yè)申報(bào)后20個(gè)工作日內(nèi)完成退稅審核、審批及退庫(kù)手續(xù)。

（六）安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局。

1．報(bào)檢單位備案：對(duì)申請(qǐng)自理報(bào)檢單位備案登記的企業(yè)，申請(qǐng)材料符合要求的，當(dāng)場(chǎng)完成審核并發(fā)放報(bào)檢單位備案登記號(hào)，并在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)備案登記證明書(shū)。

2．報(bào)檢受理：對(duì)程序合法、單證齊全的進(jìn)出境貨物及包裝物、運(yùn)輸工具等報(bào)檢申請(qǐng)，在1個(gè)工作日內(nèi)完成受理。

3．檢驗(yàn)檢疫：在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)報(bào)檢的進(jìn)出境貨物、包裝物和運(yùn)輸工具等實(shí)施查驗(yàn)、抽/采樣、檢疫處理或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)。

4．簽證、放行：完成檢驗(yàn)檢疫工作后，企業(yè)僅需出具通關(guān)所需證明的，在1個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)；需要出具入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)；需要出具出境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)。

5．大通關(guān)加班制度：對(duì)節(jié)假日檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和工作需要，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約工作制。

6．企業(yè)優(yōu)惠便利措施：對(duì)誠(chéng)信A類(lèi)企業(yè)，優(yōu)先推薦出口免檢、提升分類(lèi)管理等級(jí)、減少抽查、檢測(cè)項(xiàng)目及頻次、推薦國(guó)外注冊(cè)；對(duì)綠色通道企業(yè)，享受免于口岸查驗(yàn)的便利。

（七）合肥海關(guān)。

1．進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起，在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并辦理注冊(cè)登記證書(shū)。

2．物流監(jiān)管：進(jìn)出境船舶申報(bào)全天候作業(yè)，卡口24小時(shí)值守。

3．大通關(guān)加班制度：全面推行限時(shí)辦結(jié)、24小時(shí)預(yù)約通關(guān)等服務(wù)承諾；為信譽(yù)良好企業(yè)提供加急通關(guān)、上門(mén)驗(yàn)放、擔(dān)保放行等便捷通關(guān)服務(wù)，提高通關(guān)速度。

4．查驗(yàn)工作：對(duì)單證資料齊全、貨物已運(yùn)至指定地點(diǎn)，能夠開(kāi)始實(shí)施查驗(yàn)操作并當(dāng)場(chǎng)確定查驗(yàn)結(jié)果的，在查驗(yàn)開(kāi)始后4個(gè)小時(shí)內(nèi)完成查驗(yàn)操作。

5．海關(guān)證明聯(lián)簽發(fā)：對(duì)于已正常結(jié)關(guān)的可簽發(fā)證明聯(lián)的報(bào)關(guān)單，自受理企業(yè)申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)完成電子簽發(fā)，并在簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)完成打印、簽章等。

6．現(xiàn)場(chǎng)刪改單：申請(qǐng)材料齊全，按規(guī)定能夠當(dāng)場(chǎng)作出審查決定的，海關(guān)向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者代理人制發(fā)《準(zhǔn)予修改/撤銷(xiāo)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單決定書(shū)》，完成相關(guān)操作。

（八）中國(guó)人民銀行合肥中心支行（國(guó)家外匯管理局安徽省分局）。

1．出口退稅賬戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)：企業(yè)所在地人民銀行收到書(shū)面及電子《出口退稅賬戶(hù)托管貸款首次信息報(bào)送表》后，在1個(gè)工作日內(nèi)完成登記核對(duì)。

2．外匯管理業(yè)務(wù)：根據(jù)企業(yè)實(shí)際出口業(yè)務(wù)需要發(fā)放核銷(xiāo)單；企業(yè)出口后可直接在中國(guó)電子口岸上辦理網(wǎng)上交單；企業(yè)提交符合要求的核銷(xiāo)材料后，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)?，F(xiàn)階段根據(jù)企業(yè)收匯核銷(xiāo)和信用情況，進(jìn)一步推廣自動(dòng)核銷(xiāo)方式；加快出口核銷(xiāo)制度改革，實(shí)現(xiàn)逐筆核銷(xiāo)向總量核查，現(xiàn)場(chǎng)核銷(xiāo)向非現(xiàn)場(chǎng)核查方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

（九）中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司。

1．中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（包括出口買(mǎi)方信貸保險(xiǎn)和出口賣(mài)方信貸保險(xiǎn)）和海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合承保條件的出具保險(xiǎn)方案；金額較大、需上報(bào)財(cái)政部或國(guó)務(wù)院審批的，30個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)主管部門(mén)。

2．特險(xiǎn)業(yè)務(wù)（包括買(mǎi)方違約保險(xiǎn)和特定合同保險(xiǎn)）：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成投保審核，符合承保條件的出具保險(xiǎn)單。

3．短期出口信用保險(xiǎn)：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合承保條件的出具保險(xiǎn)單。

4．融資便利：自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并簽發(fā)融資協(xié)議。

5．資信調(diào)查：自受理起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，并出具資信調(diào)查報(bào)告。

6．u201c信保通u201d網(wǎng)上投保便利：自受理起2個(gè)工作日內(nèi)為企業(yè)開(kāi)通u201c信保通u201d網(wǎng)上操作系統(tǒng)。

（一）受理問(wèn)題。省有關(guān)部門(mén)通過(guò)以下途徑受理外貿(mào)企業(yè)對(duì)本系統(tǒng)提出的外貿(mào)便利化問(wèn)題：

1．在日常工作中發(fā)現(xiàn)和受理；

2．在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟外貿(mào)便利化工作專(zhuān)欄受理；

3．通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)受理。

省有關(guān)部門(mén)受理的外貿(mào)便利化問(wèn)題應(yīng)及時(shí)抄送省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）解決問(wèn)題。

1．僅涉及一個(gè)部門(mén)職責(zé)的外貿(mào)便利化問(wèn)題，由省有關(guān)部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢并直接反饋相關(guān)企業(yè)，辦理結(jié)果抄送省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的外貿(mào)便利化問(wèn)題，由省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)辦理，辦理結(jié)果在20個(gè)工作日內(nèi)反饋相關(guān)企業(yè)。

3．全局性的重大外貿(mào)便利化問(wèn)題，由省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭調(diào)研后，提交省外貿(mào)便利化專(zhuān)題會(huì)議研究決定。研究結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促省有關(guān)部門(mén)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。

4．對(duì)暫時(shí)不能解決的外貿(mào)便利化問(wèn)題，省有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明原因。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，分年度采取企業(yè)評(píng)議、分類(lèi)檢查等方式，對(duì)省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展外貿(mào)便利化工作情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入當(dāng)年省政府開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作考核。對(duì)在外貿(mào)便利化工作中成績(jī)突出、企業(yè)反映良好的省有關(guān)部門(mén)，采取適當(dāng)方式予以表彰。