國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，國有企業(yè)的分類相當復雜。對于中國的國有企業(yè)，國有資產投資或持股超過50%的即為國有企業(yè)。^[2]在1978年改革開放前，乃至到20世紀末，國有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對象，國有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業(yè)中，大量的國有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國有企業(yè)還是由原來的政府部門轉變而來的，如中國電信，中國移動，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀九十年代末本世紀初改組成為中國電信，中國移動等電信企業(yè)。中國的國有企業(yè)按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記注冊，資產的投入主體是國有資產管理部門的，就是國有企業(yè)。