在既定的人民幣國(guó)際化目標(biāo)下，究竟應(yīng)當(dāng)從哪個(gè)角度切入，來(lái)推進(jìn)這一進(jìn)程？目前看來(lái)，人民幣不太可能如同美元一樣在二戰(zhàn)之后依靠國(guó)際協(xié)議成為國(guó)際貨幣，也不太可能象日元一樣在日本強(qiáng)大的國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)支持下迅速推進(jìn)國(guó)際化。反觀人民幣國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)，人民幣作為財(cái)富儲(chǔ)備、國(guó)際借貸貨幣的功能在人民幣沒(méi)有自由兌換之前發(fā)揮的余地并不大，目前所討論的人民幣國(guó)際化，基本上局限在人民幣在邊境貿(mào)易中作為支付手段，完成結(jié)算功能。或者說(shuō)，到目前為止，推動(dòng)人民幣國(guó)際化的主要?jiǎng)恿χ唬€是邊境貿(mào)易。

近年來(lái)，我國(guó)和周邊國(guó)家和地區(qū)的邊境經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直保持著較快的發(fā)展勢(shì)頭。2002年，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，和我國(guó)毗鄰的12個(gè)國(guó)家和地區(qū)(不含香港、臺(tái)灣)與我國(guó)的邊境貿(mào)易額超過(guò)了260億美元，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

人民幣在邊境貿(mào)易推動(dòng)下的國(guó)際化，因?yàn)閺牡赜蛏现饕窒拊谂c中國(guó)有活躍邊貿(mào)活動(dòng)的國(guó)家和地區(qū)之間，無(wú)疑具有鮮明的地域色彩，因而也可以被稱(chēng)為 u201c區(qū)域化u201d。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前越南境內(nèi)的人民幣約有35億元，泰國(guó)境內(nèi)的人民幣約44億元，蒙古國(guó)境內(nèi)的人民幣約6億元，俄羅斯和緬甸境內(nèi)的人民幣分別在 3000-5000萬(wàn)元之間，這還不包括這些國(guó)家的企業(yè)和個(gè)人在中國(guó)的境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)中開(kāi)立的、用于邊貿(mào)結(jié)算的人民幣帳戶(hù)。至于港澳兩地的人民幣流通，則主要不是因?yàn)檫呝Q(mào)所推動(dòng)的。

人民幣在區(qū)域化推動(dòng)下的國(guó)際化進(jìn)程，本身就暗示了中國(guó)人民幣的國(guó)際化將必然是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這不僅表現(xiàn)在人民幣接受區(qū)域的逐步擴(kuò)大，也表現(xiàn)在人民幣履行國(guó)際貨幣職能的擴(kuò)展也必然是逐步推進(jìn)的。按照漸進(jìn)推進(jìn)的國(guó)際化思路，人民幣的國(guó)際化必然從邊貿(mào)中履行計(jì)價(jià)和交易媒介職能起步，進(jìn)而不斷擴(kuò)大邊貿(mào)計(jì)價(jià)的范圍，在積累到一定的規(guī)模和信用之后轉(zhuǎn)而到一般貿(mào)易中履行結(jié)算功能。這些過(guò)程基本上還是在國(guó)際貿(mào)易的推動(dòng)下進(jìn)行。只有在國(guó)際貿(mào)易積累到相當(dāng)?shù)囊?guī)模、國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)也相對(duì)完善、人民幣自由兌換即將完全實(shí)現(xiàn)時(shí)，人民幣才可能真正擴(kuò)展到作為國(guó)際金融市場(chǎng)上的借貸和投資貨幣、進(jìn)而作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。

因此，之前，，從邊貿(mào)推動(dòng)下的人民幣區(qū)域化策略起步，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展下，逐步有意識(shí)地推進(jìn)人民幣在國(guó)際貿(mào)易中作為結(jié)算貨幣的便利程度，提高人民幣使用的規(guī)模。與此同時(shí)，相應(yīng)地為人民幣的進(jìn)一步國(guó)際化作好監(jiān)管方面的準(zhǔn)備。

從總體上看，隨著我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的不斷深入發(fā)展，伴隨著人民幣穩(wěn)定升值的預(yù)期，人民幣在周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中日益受到追捧，特別是在缺乏硬通貨、貨幣匯率也不太穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)更為如此，從總量上看，目前在周邊國(guó)家和地區(qū)流通的人民幣規(guī)模呈上升趨勢(shì)。在海外流通的人民幣構(gòu)成我國(guó)對(duì)外負(fù)債。海外流通人民幣的增減不僅影響我國(guó)的貨幣供應(yīng)量，而且會(huì)對(duì)我國(guó)資本和金融項(xiàng)目帶來(lái)一定的影響。從國(guó)際收支角度來(lái)看，海外流通人民幣的增減，與我國(guó)對(duì)外的外匯負(fù)債增減，對(duì)于國(guó)際收支平衡和匯率穩(wěn)定的影響在性質(zhì)上是一樣的。因此，如何在促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注周邊國(guó)家和地區(qū)人民幣流通狀況，并將其納入我國(guó)國(guó)際收支和外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，應(yīng)是人民幣區(qū)域化推進(jìn)過(guò)程中金融監(jiān)管需要關(guān)注的問(wèn)題之一。