（一）我國出口現(xiàn)狀及面臨問題 　1998年我國出口位居世界第九位，可以說，中國已經(jīng)成為世界貿易大國。但是從出口商品構成來看，我國能夠大批量進入國際市場的還是勞動密集型產(chǎn)品。雖然在國家相關政策的推動下，1996年機電及運輸設備業(yè)的出口總額首次超過輕紡產(chǎn)品的出口總額，不過仔細分析一下不難發(fā)現(xiàn)，我國的機電產(chǎn)品出口從本質上講是一種加工裝配業(yè)務的出口，并未脫離勞動力密集的生產(chǎn)方式，所需的技術、原料、零配件、生產(chǎn)設備都從國外進口，與國內產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較少。換言之它只是部分改直接出口勞動密集型產(chǎn)品（如紡織品）為出口以價值更高的產(chǎn)品（如機電產(chǎn)品）為載體的裝配勞動。這種貿易結構與我國的勞動力豐裕、工資成本低是相吻合的，并且在過去的一段時間內使我國得到了一些貿易利益，如增加就業(yè)，提高人民的收入，增加國家的外匯收入。但現(xiàn)在的問題是：這種貿易結構在國際競爭中是否具有競爭優(yōu)勢？能否長期化？

關于勞動密集型產(chǎn)品的新說法：美國經(jīng)濟學家里昂惕夫曾用投入產(chǎn)出分析法對Hu2014O理論進行實證分析，根據(jù)Hu2014O理論，美國應出口資本密集型產(chǎn)品，進口勞動密集型產(chǎn)品。但里昂惕夫對美國的200種進出口商品進行統(tǒng)計分析后卻得出了一個相反的結論。對此經(jīng)濟學家有各種不同的解釋，但有一點已非常明確，這就是勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品主要不是用產(chǎn)品本身來區(qū)分的，而是用投入要素來區(qū)分的。也就是說，同樣一種產(chǎn)品在發(fā)展中國家可能是以密集的勞動生產(chǎn)的，在發(fā)達國家則可能是以密集的資本生產(chǎn)的。就象服裝、鞋帽、玩具、食品之類，就產(chǎn)品來看是勞動密集型產(chǎn)品，而在許多發(fā)達國家則是資本密集型的。即使在這些國家也要投入較多的勞動，但這些勞動是同較多的資本結合進行生產(chǎn)過程的，結果就是更多的勞動生產(chǎn)率。面對發(fā)達國家在勞動密集型產(chǎn)品市場上資本對勞動的替代，發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品并不具有競爭優(yōu)勢。

貿易障礙增多：雖然我國勞動密集型產(chǎn)品因工資低而勞動成本較低，發(fā)達國家進口會進一步提高其福利水平。但面對國內充分就業(yè)的壓力，仍會以各種壁壘阻礙廉價的勞動密集型產(chǎn)品進入，從而使以勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國家總是處于不利地位。事實上這種情況經(jīng)常發(fā)生，例如我國的紡織品出口就已經(jīng)在很大程度上受到美國的限制。

我國沿海地區(qū)勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱：從1995年開始，加工貿易開始成為我國產(chǎn)品出口的第一大方式。從1998年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，加工貿易額1730。4億美元，出口額1044。7億美元，分別占該年進出口總額的 53。4%和56。9%，且1998年加工貿易進出口額是1991年的3倍，同期進出口總額為2。4倍，由此可見加工貿易增速快于全國進出口總額的發(fā)展速度。我國加工貿易主要集中在沿海地區(qū)，僅廣東、上海、江蘇、山東和福建五個沿海省市加工貿易合計占到80%以上。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟快速增長，我國沿海地區(qū)工資增長很快，據(jù)1995年與1985年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沿海地區(qū)工資水平大幅提高，其中上海上升了77。9%，北京上升了48。9%，廣東上升了42。1%，勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱。面對東南亞、南亞甚至非洲國家更具競爭力的勞動力優(yōu)勢的壓力，如何使外貿更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的引擎作用，成為一個亟待解決的問題。

進入90年代以來，以信息技術為主導的新科技革命蓬勃發(fā)展，知識經(jīng)濟初顯端倪，世界產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了深刻變化。發(fā)達國家科技與產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，據(jù)OECD統(tǒng)計，其主要成員國的知識經(jīng)濟已占國內生產(chǎn)總值的50%，高新技術產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重不斷提高，目前已接近30%；出口商品結構逐步轉到以高新技術產(chǎn)品為主的方向，OECD國家高新技術產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口比重目前已接近40%；知識密集型服務出口發(fā)展迅速，到2002 年OECD國家此類服務出口將占其服務出口總額的一半左右。根據(jù)世界銀行《1998年世界發(fā)展指南》的資料，1996年的一些新興市場高新技術產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口達到相當高水平，新加坡為71%，馬來西亞為67%，韓國為39%，墨西哥為32%，臺灣省為50%。世界科技革命及全球產(chǎn)業(yè)結構的深刻變化，發(fā)達國家和部分新興市場科技與產(chǎn)業(yè)巨大的競爭優(yōu)勢進一步對我國的長期出口競爭力提出嚴重挑戰(zhàn)。

因此，實施科技興貿戰(zhàn)略，大力推動高新技術產(chǎn)品出口，加快我國出口產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，全面增強國內出口企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是我國外貿跨世紀發(fā)展的重大課題。

（二）啟示與對策：走科技興貿之路

我國要想由一個貿易大國成為一個貿易強國，充分發(fā)揮國際貿易對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，實現(xiàn)出口的可持續(xù)增長，科技興貿是必由之路?？萍寂d貿是產(chǎn)業(yè)科技化的必然結果，科技成果的產(chǎn)業(yè)化和高新技術的廣泛應用導致產(chǎn)品質量提高和結構的優(yōu)化，最終才能體現(xiàn)于出口商品質量提高和結構的優(yōu)化。因此要想實現(xiàn)科技興貿，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個關鍵。

高科技產(chǎn)業(yè)在我國尚屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，為扶持其發(fā)展，根據(jù)戰(zhàn)略貿易理論，在貿易政策方面政府應給予適度保護。首先在關稅方面：盡管隨著u201c入世u201d的臨近，我國關稅稅率在不斷下降，但政府仍應以有效保護率理論為指導制定適宜的關稅稅率，設置合理的關稅結構，對高科技幼稚產(chǎn)業(yè)維持適度的高關稅。其次，靈活運用進口配額、進口許可證、政府采購等非關稅手段。對政府采購、進口配額和進口許可證實行招標制度，將招標的收入補貼給消費者，尤其是被保護行業(yè)的下游工業(yè)。最后，對高科技產(chǎn)業(yè)的保護要有合理的期限。當被保護企業(yè)具備了一定的國際競爭力，應該逐步降低關稅和非關稅的保護作用，更多的使用生產(chǎn)補貼，這不僅能引進競爭機制，提高效率，而且還能針對不同的產(chǎn)業(yè)靈活實施有差異的補貼率，更好發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)的作用。

此外，根據(jù)戰(zhàn)略貿易理論，政府采取適度保護的目的是為了促使企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟，降低成本，提高競爭力，并帶來外部經(jīng)濟。但目前我國高新技術企業(yè)的規(guī)模普遍較小，市場集中度太低，企業(yè)在較高的生產(chǎn)成本上運行。據(jù)統(tǒng)計，我國計算機行業(yè)的u201c領頭羊u201d聯(lián)想集團1997年的銷售額為151億元人民幣，僅及IBM公司的1/43。1994年我國的電子通訊、電氣機械、醫(yī)藥行業(yè)內的最大四家企業(yè)的市場集中度分別為11。3%，9。8%和11。0%，都處于完全競爭和壟斷競爭市場結構的邊緣，無明顯的規(guī)模經(jīng)濟。因此，政府還應采取其他措施提高產(chǎn)業(yè)的市場集中度，在產(chǎn)業(yè)內扶植起具有國際競爭力的大型企業(yè)。比如：鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場和產(chǎn)權市場跨地區(qū)跨所有制收購兼并弱勢企業(yè)；除了創(chuàng)立u201c二級市場u201d為高科技重點企業(yè)提供資金融通外，還應對重點企業(yè)的研究開發(fā)活動進行財政補貼，給予稅收優(yōu)惠和信貸支持，為企業(yè)獲得動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟創(chuàng)造條件；同時由于行業(yè)保護抬高了產(chǎn)品價格，超額利潤的形成必然誘使大量高成本企業(yè)的進入，為了保障重點企業(yè)擁有足夠的市場份額，政府可以采取適當?shù)倪M入管制，防止過度進入。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技興貿將是一個過程。為吸取韓國、馬來西亞等國急于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)而陷入困境的教訓，在未來相當長的一段時間內，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)進口替代的同時仍應繼續(xù)發(fā)揮我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢。我國幅員遼闊，各地生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，在沿海地區(qū)工資快速增長的同時，我國許多內地城市工資水平仍然很低，加上我國近乎無限彈性的勞動力供給，為我國繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了可能。因此國家應出臺政策引導加工貿易轉向內地城市并為沿海地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質基礎。